葫芦岛市地震安全性评价和抗震设防管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市地震安全性评价和抗震设防管理办法
第143号
现将《葫芦岛市地震安全性评价和抗震设防管理办法》予以公布，自2012年3月1日起施行。
市长 都本伟
二〇一二年二月十六日
葫芦岛市地震安全性评价和抗震设防管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市抗震设防要求及工程建设场地地震安全性评价工作，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）及《辽宁省防震减灾条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事工程建设、设计、施工及地震安全性评价，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称地震安全性评价，是指根据对新建、改建、扩建工程场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数，以及场地的地震地质灾害预测结果。
本办法所称抗震设防要求，是指建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。
第四条 市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当依法加强对地震安全性评价和抗震设防要求管理工作的领导，组织有关部门采取有效措施，做好本行政区域内相关工作。
市、县人民政府地震行政主管部门负责本行政区域内的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。
市、县发展和改革、规划、住房和城乡建设等有关部门应当按各自职责，协助做好地震安全性评价和抗震设防要求相关的监督工作。
第五条 项目审批部门应当将抗震设防要求纳入建设项目管理内容。对可行性研究报告或者项目申请报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准或核准。
第六条 凡我市行政区域内的新建、改建、扩建的建设工程项目，均须依法进行抗震设防。
凡我市行政区域内的各类建设工程的设计、施工、验收等必须符合抗震设防要求。
第二章 地震安全性评价的范围和要求
第七条 下列建设工程必须进行地震安全性评价：
（一）生命线工程
1、铁路干线、高速公路、城市高架路、大型桥梁、隧道、立交桥；火车站、铁路枢纽主体工程、II类以上机场、万吨级以上港口工程等重要工程。
2、规划容量超过800MW的火电厂和装机容量超过200 MW的水电厂，超过330KV以上的变电所；市、县级电力调度中心。
3、广播、电视控制、发射工程及重要通讯干线的中继站、微波通讯站、国际无线电台、卫星地面通讯站等主机房。
4、城市消防、供水、供气、供热、供油的主体工程，大型储油、储气、储粮和蓄水工程、污水处理厂、大型垃圾处理场。
5、市三级医院和县及县级市的二级医院的住院部、医技楼、门诊部，县级及其以上的急救中心的指挥、通信、运输等系统的重要建筑，县级以上的独立采供血机构的建筑。
（二）重大建设工程
1、各类大型企业的主要生产用房及调度、控制中心。
2、超限高层建筑（高100ｍ以上、含100ｍ）。
3、人员集中的大型影剧院、体育馆、商贸中心等公共建设工程。
（三）可能发生严重次生灾害的建设工程
1、受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏及其它严重次生灾害的建设工程。
2、核电站、重要核设施、中型以上的水库、位于市区或城市上游的挡水坝、矿山的尾矿坝等工程。
（四）特殊场地工程
地震动峰值加速度区划分界线两侧4公里区域内建设工程；有活断层通过场地的工程。
（五）其它必须做专门地震安全性评价工作的建设工程。
第八条 地震安全性评价工作应在建设项目建议书批复后可行性研究阶段进行。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，其项目可行性研究报告应当附具地震安全性评价报告。建设单位对必须进行地震安全性评价的建设工程，应当在选址之后初步设计之前，填写《辽宁省建设工程地震安全性评价登记审批表》，并委托具有相应资质的地震安全性评价单位对其进行地震安全性评价。地震安全性评价费纳入工程建设预算。
第九条 除按本办法第七条规定，必须进行地震安全性评价的建设工程外，不需要做地震安全性评价的一般建设工程，由建设单位填写《一般建设工程抗震设防要求采用情况备案登记表》，向市、县地震行政主管部门提出备案申请。市、县地震行政主管部门应按照国家颁布的地震烈度区划图或地震动参数区划图标示的参数确定抗震设防要求，并书面告知建设单位。
第十条 实施建设工程地震安全性评价应当按照下列程序办理：
（一）建设单位委托具有相应资质的地震安全性评价单位对建设工程进行评价。建设单位应当与地震安全性评价单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。
（二）受委托的地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。地震安全性评价报告应当包括下列内容：
1、工程概况和地震安全性评价的技术要求；
2、地震活动环境评价；
3、地震地质构造评价；
4、设防烈度或者设计地震动参数；
5、地震地质灾害评价；
6、其他有关技术资料。
（三）建设单位应当按照国家、省有关规定，将地震安全性评价报告报送市、县地震行政主管部门审核；依法应当报送国家、省地震行政主管部门审定的，分别由省、市地震行政主管部门报送。
（四）建设单位持国家或省地震行政主管部门审定的抗震设防要求等有关文件到项目审批部门办理相关手续。
第十一条 地震安全性评价报告经市、县地震行政主管部门审定未能通过的，地震安全性评价单位应当重新评价，所需费用由其承担。未经审定或者审定未通过的地震安全性评价结果不得使用。
第十二条 工程建设单位在委托设计时，必须向设计单位提交经市、县地震行政主管部门审核批准的抗震设防要求。工程设计单位必须按照市、县地震行政主管部门确定的抗震设防要求和现行的各类抗震设计规范进行设计。施工单位必须严格按照抗震设计进行施工，确保工程质量。
学校、幼儿园、医院、大型文体场馆、大型商业设施等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。
第三章 监督管理
第十三条 从事地震安全性评价工作的单位和个人应当接受市、县地震行政主管部门的监督检查。
第十四条 地震安全性评价单位实行资质管理制度。凡从事地震安全性评价工作的单位，必须取得省级以上地震行政主管部门核发的相应资质等级许可证书后，方可进行地震安全性评价业务。
凡本市以外的地震安全性评价单位在我市行政区域内承揽地震安全性评价业务的，必须持资质证书到市地震行政主管部门备案。
未取得相应资质等级许可证书或超越许可证范围进行地震安全性评价工作的，其评价结果无效。
第十五条 地震安全性评价单位不得有下列行为：
（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务；
（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；
（三）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；
（四）法律、法规规定的其他违法行为。
第十六条 从事地震安全性评价工作的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）严格执行国家《工程场地地震安全性评价》（GB17741-2005）标准，保证工作质量，向委托单位提供地震安全性评价结果并提供相关基础资料；
（二）地震安全性评价报告采用的资料和有关数据应当真实、准确、全面；
（三）严格执行物价部门核定的收费范围和标准；
（四）为建设单位保守商业秘密和技术秘密。
第十七条 市、县地震行政主管部门应当加强对抗震设防要求采用情况的监督检查。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以及实行地震动参数复核的建设工程竣工验收时，建设单位应当邀请建设工程所在地负责管理地震工作的部门或者机构验收抗震设防要求采用情况。抗震设防要求未经验收或者经验收不合格的，不得将建设工程交付使用。
第十八条 市、县人民政府应当加强农村地区建设工程的抗震设防管理，结合新农村建设，将农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防要求纳入建设工程抗震设防要求的管理范围，制定推进农村民居地震安全工程的扶持政策，引导农民在建房时采取科学的抗震措施。
第十九条 凡在我市行政区域内从事地震安全性评价及抗震设防要求咨询工作的单位，应当严格执行物价部门制定的收费标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。
第四章 罚 则
第二十条 未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县地震行政主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条规定，责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以上30万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，由市、县地震行政主管部门依照《地震安全性评价管理条例》第二十三条规定，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十五条规定的，由市、县地震行政主管部门依照《地震安全性评价管理条例》第二十四条规定，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由市、县地震行政主管部门报告并提请颁发资质证书的部门吊销资质证书。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 地震行政主管部门以及有关管理部门不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者查处不力的，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究有关责任人的刑事责任；没有造成严重后果，尚不构成犯罪的，对部门或者机构负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
第五章 附 则
第二十五条 建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理统一使用省地震行政主管部门监制的审批表册。
第二十六条 本办法未尽事宜按照国家和省的有关规定执行。
第二十七条 本办法执行中的具体问题由市地震局负责解释。
第二十八条 本办法自2012年3月1日起施行。
关于加强和改进中央企业财务快报工作有关事项的通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
关于加强和改进中央企业财务快报工作有关事项的通知
国资厅评价[2011]444号
各中央企业：
近年来，各中央企业高度重视财务快报工作，通过积极推进财务信息化建设，强化财务快报分析应用，不断完善财务快报工作体系，为企业有效应对国际金融危机、实现平稳较快发展发挥了重要作用。为进一步增强财务快报工作的及时性和有效性，加强经济运行质量动态监测，提高日常财务监管效率，满足国有资产监督管理工作不断发展的需要，现就加强和改进中央企业财务快报工作的有关事项通知如下：
一、高度重视财务快报工作。各中央企业要高度重视财务动态监测工作，切实加强财务快报工作的组织和领导，落实工作责任，明确工作要求，严格工作规范，严把数据质量关，优化工作流程，充分利用基于视频专网的“中央企业财务快报网络报送系统”，确保财务快报及时报送、数据准确完整、分析全面深入，不断完善本企业财务动态监测工作体系。
二、积极探索全级次报送。各中央企业自2011年7月开始，要在现有财务快报工作基础上将本集团所属各级子企业全部纳入财务快报监测范围。财务信息化水平较高、财务决算已经实施全级次报送的企业，财务快报要积极探索实施全级次报送；对于财务快报实施全级次报送确实存在困难的企业，给予一段时间的过渡期，过渡期内应当将所属各级重要子企业纳入财务快报范围报送。各中央企业要结合本企业财务信息化建设和应用情况，优化财务快报收集系统，完善财务快报合并方法，力争在2012年底所有中央企业实现财务快报全级次报送。
三、增强财务快报时效性。各中央企业要认真做好本企业财务快报数据的收集、审核、合并、分析等工作，并于每月9日前将集团上月合并数据和分户数据及相应文字说明、分析材料报送国资委（财务监督与考核评价局）；对于未能实现财务快报全级次报送的企业，逢6月、12月的财务快报，应当分别在7月和次年1月的20日前补充报送全级次财务快报。
四、加强动态监测分析。各中央企业要进一步加强财务动态监测和预警分析，充分利用财务快报监测体系的指标数据，结合预算执行监控，对本企业的生产经营、财务状况、运行质量、经营风险等方面情况进行深入分析，揭示运营特点，评估经营风险，剖析困难和问题，并结合国际国内经济形势变化，分析发展趋势，提出政策建议，为领导决策提供参考。有关分析材料电子文档应随财务快报数据一并报送国资委。
五、完善快报管理制度。各中央企业要进一步完善财务快报管理制度，规范财务快报收集、报送、分析、反馈和披露工作，同时要加强数据资料的保密管理，对国资委反馈中央企业的数据资料包括分户数据，仅供各企业内部参考使用，未经国资委同意不得对外提供。
为推动中央企业进一步加强财务快报管理工作，提高财务快报的及时性和有效性，确保数据质量，国资委将对中央企业财务快报工作进行专项评比，对于财务快报报送及时、报送范围全面完整、数据质量高、分析深入、资料齐全的企业进行通报表扬，对于组织不力、报送不及时、快报范围不完整、数据质量较差的，予以通报批评，且不得参加中央企业年度财务决算先进单位评选工作。
国务院国有资产监督管理委员会办公厅 二○一一年六月三十日