广东省东莞市人民政府


东府令第84号



东莞市生猪及其肉品管理暂行办法


东莞市人民政府令
第84号

　　《东莞市生猪及其肉品管理暂行办法》已经2005年12月7日召开的今年第3次市政府常务会议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。

市　长　刘志庚
二○○五年十二月三十一日
东莞市生猪及其肉品管理暂行办法

第一条 为保证生猪及其肉品质量安全卫生，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市加工、运输和销售生猪及其肉品的，均适用本办法。
第三条 外地进入本市的生猪，必须经产地农业畜牧兽医部门实施强制免疫，佩带免疫耳标，建立免疫档案；经营者须向本市动物防疫监督机构或其派出机构报检，并出示产地县级以上动物防疫监督机构出具的《动物检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》；经过产地县级以上兽医行政管理部门检测的生猪，经营者应当提供药物残留检测的相关合格证明。
经本市经贸、农业（畜牧兽医）部门与产地农业（畜牧兽医）部门共同认定的供应东莞定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，其检疫、检测按本市有关部门的规定执行。
第四条 外地进入本市流通的肉品，应当符合下列条件：
　　（一）未经分解的胴体（二分体），胴体上加盖“验讫”印戳，并实行“一头（只）一票一编号”。
　　（二）携有县级以上动物防疫监督机构出具的《动物产品检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》；经过县级以上兽医行政管理部门检测的肉品，提供药物残留检测的相关合格证明。
　　（三）携有当地定点屠宰厂（场）出具的《畜产品检验合格证明》。
　　（四）使用具备密闭、冷藏、消毒、肉品悬挂等条件的运输工具，并有所在地动物防疫监督机构的签封。
启封由经销地动物防疫监督机构执行。
　　（五）携有生猪购销税费的完税缴费凭证。
第五条 外地肉品进入本市流通，其经营者申领工商营业执照后，应当向当地镇（区）经贸办、农办备案，备案需提交如下资料：
　　（一）提供肉品产地屠宰企业资料（市、县级以上政府批准设立并经省级主管部门颁发的定点屠宰厂（场）统一编号资料）。
　　（二）肉品产地屠宰企业和肉品经销商的营业执照、动物防疫合格证、卫生许可证和税务登记证等相关资料的复印件。
第六条 对不符合第四条规定的外地肉品，分别作如下处理：
　　（一）无法辨认“验讫”印戳的，不得进入市场销售。
　　（二）没有《动物产品检疫合格证明》、《畜产品检验合格证明》的，依法按私宰生猪处理。
　　（三）运输工具没有实行签封的，肉品不得进入市场。
第七条 经营者提供药物残留检测的相关合格证明的，由本市动物防疫监督机构进行验证和登记，同时在原证明复印件上加盖验证章，并由检疫员签署意见或粘贴专用标签后，可进行销售。市动物防疫监督机构也可视情况予以抽检。
经营者没有提供药物残留检测的相关合格证明的，由市动物防疫监督机构依照药物检测的国家标准、行业标准进行抽检，抽检比例不能超过总量的5%。
抽检的生猪或肉品在检测合格后方能流通，抽检不合格的，责令经营者对该批生猪或肉品予以销毁。经营者不予销毁的，由动物防疫监督机构依法处理，相关费用由经营者承担。
经营者及其有关人员应当积极配合相关部门的检查，并应当如实提供有关资料和情况。
第八条 经营者擅自转移、隐藏、销售检测结果未出或药物残留不合格的肉品的，由市农业行政部门或工商行政管理部门责令经营者收回或销毁该批肉品，销毁所需费用和由此造成的损失由经营者承担，相关行政主管部门可视情节轻重依法予以处罚。
第九条 生猪肉品经营者必须持证经营。建立购销台帐，台帐要与检疫、检验证明及生猪肉品实物相符。
第十条 凡采用查帐计征方式征收税款的生猪肉品经营者，必须按实际取得的销售收入和所得申报纳税，不受税费定额范围的限制；凡采用定期定额方式征收税款的生猪肉品经营者，统一向销售地税务部门委托的税款代征单位缴交生猪肉品零售环节税款。
除持有《外出经营活动税收管理证明》的外地经营者临时到本市销售生猪肉品外，其他外地肉品按我市现行生猪购销税费项目和计征标准全额征收税款后，方可上市流通。
第十一条 各定点屠宰厂（场）应当依法经营管理，履行屠宰税费代征义务，对不按规定执行造成不征、少征、不缴或少缴税费的定点屠宰厂（场），由税务部门依法查处。
第十二条 连锁店、超市、餐饮企业、学校、医院、工矿企业、机关食堂等单位必须采购合格的定点屠宰厂（场）屠宰的肉品，建立严格的肉品购入登记制度。
第十三条 牛、羊等动物及其肉品管理，参照本暂行办法执行。
第十四条 本暂行办法自二○○六年二月一日起实施。


国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发《招标投标部际协调机制暂行办法》的通知

发改法规[2005]1282号


监察部、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局、国务院法制办：
为落实《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号)精神，加强协作配合，形成合力，依法共同做好招投标行政监督工作，经商监察部、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局和国务院法制办10个部门同意，决定建立“招标投标部际协调机制”。为此，特制定了《招标投标部际协调机制暂行办法》，现印发你们，请按此做好相关工作。
特此通知。
附件：招标投标部际协调机制暂行办法



中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○五年七月十四日

附件:

招标投标部际协调机制暂行办法

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号），加强各有关部门沟通联系，依法共同做好招标投标行政监督工作，特制定本办法。

第二条 建立招标投标部际协调机制旨在:

(一)促进招标投标行政法规、部门规章及政策规定的统一，形成合力，依法正确履行行政监督职责;

(二)及时、有效地解决招标投标行政监督过程中存在的突出矛盾和问题，促进招标投标活动规范有序进行。

第三条 招标投标部际协调机制由国家发展改革委、监察部、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局、国务院法制办共11个部门组成。

国家发展改革委为招标投标部际协调机制牵头单位。

第四条 招标投标部际协调机制的主要职责范围：

（一）分析全国招标投标市场发展形势和招标投标法律、行政法规和部门规章执行情况，商讨规范涉及多个部门招标投标活动的工作计划和对策建议；

（二）协调各有关部门和地方政府实施招标投标行政监督过程中发生的矛盾和分岐；

（三）通报招标投标工作信息，交流有关材料、文件；

（四）加强部门之间在制订招标投标行政法规、部门规章、规范性文件以及范本文件时的协调和衔接；

（五）加强部门之间以及部门和地方政府之间在招标投标投诉处理、执法活动方面的沟通；

（六）组织开展招标投标工作联合检查和调研；

（七）研究涉及全国招标投标工作的其他重要事项；

（八）研究需呈报国务院的涉及多个部门招标投标活动的重大事项。

上述职责范围，不包括政府采购的货物、服务招标投标，出口商品配额招标投标，以及标的在境外的对外经济合作项目和对外援助项目的招标投标。

第五条 招标投标部际协调机制采取定期联席会议的形式。国家发展改革委、监察部、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局、国务院法制办各指定一名或两名司局长为联席会议成员。

第六条 招标投标部际联席会议每年召开一次例会，一般安排在每年7月。会议由国家发展改革委分管副主任召集并主持。必要时，联席会议成员单位可以提议召开会议。根据工作需要，可邀请相关单位参加会议。每次会议具体议程及议题，由国家发展改革委与联席会议成员会商确定并发文通知。

第七条 招标投标部际联席会议按照“集体讨论、协商一致”的原则形成部际联席会议纪要，明确会议议定事项，经成员单位同意后印发。遇重大问题，各成员应及时请示本部门领导。

第八条 招标投标部际联席会议各成员在会前应主动研究有关工作，认真准备材料，按时参加会议。

会议结束后，各成员应及时向本部门领导报告，并根据会议纪要精神，按照职能分工组织落实。

第九条 招标投标部际联席会议下设联络员工作小组，由各成员单位指定一名或两名相关司局的处长组成，负责对工作中遇到的问题和拟提交部际联席会议讨论的内容进行预备性讨论和协商。

第十条 联络员工作小组每半年召开一次例会。因工作需要或成员单位要求，可召开联络员工作小组临时会议。

第十一条 招标投标部际联席会议成员和联络员名单，经由各部门研究确定后另行印发。

第十二条 各有关行政监督部门依据法律和国务院规定的职责分工，制定相应的招标投标管理办法。

招标投标部际协调机制成员单位在制定涉及多个部门招标投标活动的部门规章、综合性政策、规范性文件和范本文件时，应当充分协商。

各行业和专业普遍适用的招标投标规则，由国家发展改革委会同部际协调机制成员单位共同起草并颁布实施；其他涉及招标投标的文件，由相关主管部门根据不同情况采取会签或者其他方式征求意见后印发。对在制定招标投标文件过程中存在的分岐，由国家发展改革委牵头，各方充分协商，也可提请招标投标部际联席会议研究处理。

第十三条 招标投标部际协调机制在国家发展改革委法规司设立办公室，负责办理部际协调机制的日常事务，具体职责是：

（一）汇总拟提请部际联席会议讨论的议题；

（二）组织联络员工作小组会议；

（三）筹备部际联席会议；

（四）草拟和印发部际联席会议纪要；

（五）向成员单位和有关方面提供部际联席会议公共信息；

（六）办理部际联席会议交办的其他事项。

第十四条 本办法由国家发展改革委商有关部门解释，自2005年9月1日起施行。