全国学生体质健康监测网络工作实施方案
教育部
教育部关于印发《全国学生体质健康监测网络工作实施方案》的通知
(2002年3月21日）
教体艺函〔2002〕1号
现将《全国学生体质健康监测网络工作实施方案》印发给你们，请已承担全国学生体质健康监测网络工作任务的省、自治区、直辖市按照该《方案》要求，认真开展学生体质健康监测工作。
原我部办公厅印发的《全国学生体质健康监测网络工作方案（试行）》（教体艺厅[1999]6号）同时废止。
全国学生体质健康监测网络工作实施方案
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，全面提高学生体质健康水平，根据经国务院批准，原国家教委等六部委联合下发的《关于中国学生体质、健康状况调查研究结果和加强学校体育卫生工作的意见》[（87）教体字022号]精神，决定建立全国学生体质健康监测网络（以下简称监测网络），每2年开展一次学生体质健康监测工作。为做好此项工作，特制订本方案。
一、建立监测网络的目的
掌握我国学生体质、健康状况的发展动态，为进行学校体育卫生方面的宏观决策提供科学依据；
为学校体育卫生及教育学的科学研究提供基础资料；
为有针对性地开展和改进学校体育卫生工作提供科学依据；
为客观评价学校体育卫生工作的质量和效果提供科学依据；
建立2年一次的教育部学生体质健康状况公告制度，推动学校卫生信息化管理工作。
二、监测网络的组成、主要任务与管理体系
监测网络由全国学生体质健康监测中心（以下简称监测中心）、学生体质健康监测站（以下简称监测站）、学生体质健康监测点学校（以下简称监测点校）组成。
监测中心的主要任务是：
对各地监测站的监测工作进行业务指导与质量控制；对各监测站学生体质健康监测数据进行汇总统计与分析；拟订全国学生体质健康监测公告；对学生体质健康状况存在的问题进行原因分析，并拟定相应干预措施。
监测站的主要任务是：
负责本地区学生体质健康监测工作；负责本地区学生体质健康监测数据的汇总与上报工作；对本地区学生体质健康监测结果进行分析。
监测站可设在地级中小学卫生保健所、高等院校校医院或其他体育卫生专业机构内。
监测点校的主要任务是：
负责本校学生体质健康监测的各项组织工作，配合当地学生体质健康监测站完成对学生的测试工作。
监测网络必须在教育行政部门的领导下开展监测工作。教育部直接对监测中心进行业务管理与指导，地方各级教育行政部门根据教育部的安排，具体负责本地区的学生体质健康监测工作并管理本地区监测站及监测点校。
三、监测站、监测点校与监测对象的确定
1． 监测站：
在辽宁、黑龙江、北京、内蒙古、江苏、福建、广东、湖南、重庆、云南、甘肃、新疆、湖北、河南等14个省（自治区、直辖市）分别设立中小学监测站1-2个、大学监测站1个。
2．监测点校：
（1） 原则上延用2000年全国学生体质健康调研点校，有调整时必须向教育部说明理由。
（2）监测点校的数量以能满足最低样本量为准，由各地自行确定。
3．监测对象：
学生体质健康经常性监测对象为7-22岁在校学生。
四、抽样方法
监测采用整群抽样调查方法。
首先确定监测点校，再以年级分层，以班为单位随机整群抽样构成监测样本。
随机整群抽样时，所抽取的班级数以能满足最低监测样本数为限。
五、样本分组与样本数
样本分组：7-22岁汉族学生按城、乡、男、女分为四类，每岁一组，共64个年龄组。
样本数：每个中小学监测站最低总样本数为5760人（按城、乡、男、女四类共48个年龄组，每类每个年龄组120人）。
每个大学监测站监测总样本数为：1600人（按城、乡、男、女四类共16个年龄组，每类每个年龄组100人）。
六、检测项目
按照《全国学生体质健康监测检测项目表》（见附1），其中血红蛋白、粪蛔虫卵为4年检测一次，两个项目交叉进行。
七、检测队伍的组成
以各监测站为基本单位组织检测队伍。检测队伍应尽可能吸收历次全国学生体质健康调研检测骨干人员，以当地中小学卫生保健所卫生技术人员及学校校医、体育教师为骨干队伍。
八、实施安排
每2年进行一次监测，即：偶数年实施学生体质健康检测工作，奇数年发布学生体质健康监测结果。
监测年9月-11月进行现场检测。
监测年12月各监测站按统一软件进行数据录入。
发布年1月底以前各监测站将录入软盘或数据报送至监测中心。
发布年2月-4月监测中心对数据进行验收和统计分析。
发布年的上半年公布监测结果。
九、经费与检测仪器设备
学生体质健康监测工作经费按照分级管理、多渠道筹措的原则，由地方教育行政部门商财政等有关部门予以解决。教育部对学生体质健康监测工作给予适当的经费补贴。
学生体质健康监测工作应与学校体育卫生日常工作紧密结合，尤其要与学生健康体检、“六病”防治、体育考试（达标活动）、教育督导等项工作有机结合，避免重复检查。与学生健康体检结合的监测项目可以按照有关规定，参照当地正常体检标准收费。
监测网络采用统一要求的检测仪器和管理软件，各监测站应按照全国学生体质健康调研(监测)的统一规定要求配备或补充相应的仪器设备和管理软件。
监测网络采用统一监测卡片，由各省（自治区、直辖市）按统一规格自行印制（样式见附2）。
附：1.全国学生体质健康监测检测项目表（略）
2.全国学生体质健康状况监测卡片(一)(二)（略）
关于加强村镇建筑工程质量管理的通知
建设部
关于加强村镇建筑工程质量管理的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委：
村镇建设是关系亿万农民生产和生活的一件大事，村镇建筑工程质量的好坏，不仅影响着村镇建设的总体水平，还直接关系到广大群众的生命财产安全。为了认真贯彻执行国务院颁布的《质量振兴纲要》（1996年－2010年）及建设部《质量兴业要点》，本着对人民和对历史高
度负责的精神，针对目前村镇建设中一些地方忽视工程质量管理，造成工程隐患严重和事故多发的状况，为切实加强村镇建筑工程质量的监督与管理，保障村镇工程建设的顺利进行，现通知如下：
一、建立主管镇（乡）长对村镇（乡）域内建筑工程质量管理责任制。加强所辖村镇建筑工程质量管理是镇（乡）长的重点职责，特别是主管建设的镇（乡）长要对镇（乡）建筑工程质量高度负责，认真履行工作职责，贯彻执行国家有关工程建设各项法规和政策。对管理不善，造成责
任事故者，严肃追究其领导责任，情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
二、建立工程建设申报制度，严格工程建设管理程序。镇（乡）的建设主管部门，要按照《村庄和集镇规划建设管理条例》，对申报的新建、改建、扩建的建筑工程项目把好审批关、对承担镇（乡）生产性投资、公共设施成本开发的住宅小区和“三资”建设项目的施工队伍和个体工匠
的资质进行严格的审查，严禁无证建筑工匠和非相应资质的施工队伍承揽工程任务。镇（乡）生产性设施、公共设施及成片开发的住宅小区和“三资”建设项目的建设单位和个人，在工程开工前，要向县级以上建设主管部门提出开工申请，经批准后方可开工。镇（乡）住宅建设也应按有关
规定办理报建手续。对不符合规划要求，不符合设计图纸，不符合规定要求的工程，不予审批。
三、加强对建筑市场的管理。镇（乡）建设管理部门要对进入本镇（乡）域内承担村镇生产性设施，公共设施工程施工的建筑工匠和施工队伍进行注册登记。对无证设计、无证施工和越级承包工程的单位和个人，要按有关规定严肃查处。有条件的建制镇和集镇，可实行工程项目招投标
制度，逐步完善建筑市场机制，规范建筑市场行为。
四、实行工程质量监督制度。镇（乡）新建、改建、扩建的生产性设施、公共设施及成片开发的住宅小区和“三资”建设项目，必须在工程开工前，接受工程质量监督机构的监督检查。工程竣工后，必须经质量监督机构核验合格，方可交付使用。
五、各级建设主管部门要重视和加强镇（乡）工程质量的监督工作。县（市）工程质量监督机构，可在有条件的镇（乡）建设管理部门中设立工程质量监督分支机构，对尚不具备条件的可派监督人员直接进行质量监督。镇（乡）的工程质量监督，要严格按照建设部颁发的有关规定办理
。
实施监督的工程，应按有关规定交纳工程质量监督费。
六、推进科技进步，改进村镇的传统建设方式。要逐步推行统一组织、综合开发的工程建设模式、按照规划进行住宅小区的统一开发建设，改变多年来亲帮亲、邻帮邻的建房方式，提高工程建设整体水平，确保工程建设质量。要积极开展多种形式的建房科普知识教育和普法活动，提高
广大农民的工程质量意识和法制观念。
七、加强镇（乡）建筑工程使用材料的管理。坚持建筑材料进场验收把有关制度，对进入施工现场的主要建筑材料要进行复验，不合格的材料不得使用到工程上。
八、依法治理工程质量。要将镇（乡）工程建设管理纳入法制管理的轨道。镇（乡）工程建设质量是国家工程建设质量的重要组成部分，各级建设主管部门应加大监督与管理力度，对施工（生产）劣质工程的单位和个人要依照有关法规进行严肃查处。今后进行的工程质量检查和评优工
作都应包括村镇部分。
九、各省、自治区、直辖市建委（建设厅），可根据本通知精神，并结合本地区的实际情况，制订具体实施措施。
1997年5月12日