国家物价局 物资部


国家物价局、物资部关于颁发《流通领域生产资料价格管理试行办法》的通知
1992年6月10日，国家物价局、物资部

为了贯彻中央进一步加快改革开放的精神，搞好国营大中型物资企业，搞活生产资料流通，更好地规范生产资料价格行为，保持生产资料价格基本稳定，促进有计划商品经济的发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》，结合物资行业的实际和改革开放以来的新情况、新问题，特制定《流通领域生产资料价格管理试行办法》（以下简称《试行办法》），现予颁发，请遵照执行。现将有关事项通知如下：
一、各部门、各地区必须严格贯彻执行《试行办法》，并应根据《试行办法》的各项原则和规定，结合各自的实际情况制定本系统、本地区的物资价格管理办法。各系统、各地区凡制定新的物资价格管理办法，请报送国家物价局、物资部。
二、目前绝大部分物资企业计划内物资的管理费是三十年前核定的，费用偏低影响物资企业的正常经营和企业自身的发展。但也要看到，物资供应关系生产和消费，物资价格的制定和收费标准的调整涉及面广、政策性强。因此，解决费用偏低问题应在各级物价主管部门的统一布置下，依照价格分工管理权限，有计划、有步骤地分批进行。
三、地市以下物资企业计划内物资收费标准的调整，应本着有利于正常销售、搞活物资流通和不引起生产资料市场大的波动的原则进行，防止出现一哄而起，搭车涨价。凡提高收费标准，需报省、自治区、直辖市物价、物资主管部门审批。省级以上物资企业计划内物资收费标准暂不变动。
四、本《试行办法》在执行过程中，如遇到新的情况和问题，请及时告诉我们。
五、本《试行办法》自一九九二年七月一日起实施。

附： 流通领域生产资料价格管理试行办法

第一章 总 则
第一条 为进一步搞活物资流通，更好地规范生产资料价格行为，保持生产资料价格基本稳定，促进有计划商品经济的发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》，特制定本试行办法。
第二条 物资价格的管理，以促进经济发展，增强综合国力和提高人民生活为宗旨。物资价格的制定，应贯彻国务院规定的“合理计费、合理盈利”的原则。物资管理部门和物资经营企业应按多直达、少经仓、少环节的原则，组织资源，调节供求，保证生产建设和人民生活的需要。
第三条 本试行办法所称物资价格，系指物资经营企业出售工业生产资料的价格及有关收费；适用范围为物资部系统物资经营企业、国务院及地方人民政府各有关主管部门所属的物资经营企业。除上述企业以外的其它物资经营企业参照执行。

第二章 物资价格的形式和构成
第四条 物资价格分为批量销售价格（供应价格），调拨价格和零售价格。
（一）批量销售价格是指物资经营企业向用户批量销售物资的价格；
（二）调拨价格是指经营企业之间在销售费率之内，按比例分成费用的物资价格；
（三）零售价格是指物资经营企业供应个人零售物资或按批零起点划分属于零售物资的价格。
第五条 根据《中华人民共和国价格管理条例》第六条的规定，物资价格由购进价格、正常流通费用、税金和利润构成。
（一）购进价格：即生产企业的出厂价格和物资企业内部调拨价格（指上级企业调给下级企业）。其形式包括国家定价、国家指导价和市场调节价。
（二）正常流通费用：指物资经营企业正常经营所发生的全部流通费用，其构成包括进货运杂费、仓储费、管理费、利息。
1．进货运杂费：指物资从供货企业仓库或港口、码头、车站到储运企业（物资经营企业）验收入库为止发生的正常费用和运输途中的合理途耗。其标准按物资流通的合理流向、里程，选择合理运输工具，根据国家规定的各种运价、杂费及合理途耗标准核定。
2．仓储费：指物资保管过程中发生的费用开支及合理库耗。其标准按合理库存定额、库耗及正常物资周转天数核定。
3．管理费：指经营管理活动中发生的工资、办公费、差旅费等费用支出，其标准必须严格按照国家会计制度和财务制度的各项规定核定。
4．利息：指为保证正常的经营活动，向银行或其它金融机构借入流动资金所支付的利息。其计取标准按合理的资金周转天数、银行借款利息率和企业实际自有流动资金的比例核定。
（三）税金：指国家规定征收的营业税。
（四）利润：指物资经营企业正常经营获得的合理利润。根据不同物资的具体情况，成本利润率平均最高不得超过3％。

第三章 计划内物资作价
第六条 经营中转的物资供应价格，可加收进货运杂费、仓储费、管理费、利息、税金、利润。
第七条 直达供货的物资（即由生产企业直接供给用户的物资）按下列规定作价收费：
（一）物资经营企业在直达定点定量供应和产需直接结算的供货业务中，原则上不得收取任何费用。如付出一定劳务和业务经费的，经物价主管部门批准，可收取少量劳务费。
（二）由物资经营企业调拨、发运、结算并垫付资金但不经过物资经营企业仓库、不支付进货运杂费和仓储费的直达供货物资，物资经营企业可收取规定的管理费、利息、税金和利润。
第八条 对实行浮动出厂价格的物资，物资经营企业可在浮动价格的基础上按规定加收费用；对出厂价未达到国家规定浮动幅度的物资，经营企业可根据供需情况，在规定的浮动幅度内，继续上浮或下浮，并可在浮动后的价格基础上按规定收取费用。对出厂价格已达到国家规定浮动幅度的物资，不得搞重复浮动。
第九条 物资供应价格中的管理费和利润，实行经营企业内部分配。流通中的计划内物资系统内调拨，不得超过规定的管理费和利润标准。
第十条 凡国家实行计划内外价格并轨执行国家统一定价或指导价的物资，执行计划内物资作价的各项规定。
第十一条 计划内物资价格的作价公式见附件。

第四章 计划外物资作价
第十二条 计划外物资作价，由供求双方协商定价，随行就市，执行市场调节价格。对中央和地方规定最高限价及有关销售差率、流通环节控制的，应严格按规定执行。

第五章 计划内外物资串换作价
第十三条 计划内外物资串换，必须由物资经营企业根据需要提出申请，按照物资供应管理权限，报经物资主管部门批准，并报送同级物价主管部门备案。
第十四条 计划外串换成计划内供应的物资，执行国家规定的计划内物资作价；计划内串换成计划外销售的物资，执行计划外物资作价。计划内外物资串换销售发生的价差收入，单独记帐，不得计入企业利润，由物资经营企业在串换交易中滚动使用，用于补偿计划外物资转计划内供应发生的价差。
第十五条 计划内外物资调剂串换的价差，在年度内须保持基本平衡，以保证生产，建设需要；出现结余时，应在次年串换时贴补使用。

第六章 进口物资国内作价
第十六条 凡属中央和地方计划内外汇进口（包括易货贸易进口）的物资，以外贸拨交价为购进价格，执行计划内物资作价的规定。
凡属中央和地方用计划外外汇进口（包括易货贸易进口）的物资，以外贸拨交价为购进价格，执行计划外物资作价的规定。

第七章 物资价格管理机构的职责
第十七条 国家对物资价格的管理，贯彻统一领导、分级管理相结合、直接管理与间接调控相结合的原则。
第十八条 国家物价局的职责
（一）制定物资价格的作价原则、收费标准和管理办法。全面指导、监督、管理物资价格的平衡工作。制定中央和省（自治区、直辖市）属物资经营企业计划内物资的管理费、利息标准和利润水平。审批中央直属企业直达供货劳务费标准。在必要时，对重要的计划外物资价格采取限价措施等。
（二）监督、检查各地区、各部门及企业物资价格的执行情况，纠正和查处价格违法行为，协调处理重大的物资价格争议。
第十九条 物资部的职责
（一）组织监督本系统贯彻执行国家规定的物价方针、政策和法规；贯彻执行国务院及国家物价局和国务院其它各有关主管部门在价格管理权限范围内制定的价格和收费规定。
（二）提出本系统物资价格的作价原则、管理办法及价格改革方案，报国家物价局审批，其中重要的报国务院审定。
审批所属总公司的进货运杂费、仓储费标准和“四代一调”（即代购、代销、代理加工、代办托运及调剂余缺物资）劳务费标准。
（三）对国务院各部门所属物资供销机构及省、自治区、直辖市物资主管部门的价格工作，实行业务指导。
（四）组织系统内各级物资主管部门，对所属物资经营企业的价格执行情况进行检查，协调价格争议，协助配合物价检查部门查处价格违法行为。
第二十条 国务院其它各主管部门对本部门物资价格管理，参照物资部的职责执行。
第二十一条 各省、自治区、直辖市物价部门的职责
（一）指导、监督本地区物资系统贯彻执行国家规定的物价方针、政策和法规，指导管理本地区的物资价格工作。依照物资价格的分工管理权限，制定本地区物资价格的管理办法。会同本地区物资主管部门提出本省（自治区、直辖市）物资价格的改革方案和管理费、利息和利润的调整意见，报国家物价局审批。审批本省（自治区、直辖市）物资经营企业直达供货劳务费标准。
（二）会同物资主管部门制定本地区（地、市）物资经营企业的管理费、仓储费、利息、利润的计收标准。负责组织对地区物资企业的物资价格及收费的制定和执行情况进行监督、检查。
第二十二条 各省、自治区、直辖市物资主管部门的职责
（一）贯彻国家规定的物价方针、政策和法规。对所属物资经营企业和双重领导、以物资主管部门为主的物资经营企业的物资价格实行归口管理。对本地区其它各主管部门所属物资经营企业的物资价格实行业务指导。
（二）提出本地区物资价格管理的实施办法，报同级物价部门审批。会同同级物价主管部门制定本地区系统内物资进货运杂费、仓储费标准。审批本地区系统内物资企业“四代一调”劳务费标准。
（三）负责组织对本系统物资价格的执行情况进行检查，协调价格及收费争议，协助配合物价监督检查部门查处价格违法行为。

第七章 附 则
第二十三条 本试行办法实施后，以前有关规定与本试行办法有抵触的，以本试行办法为准。国家物价局、物资部将根据本试行办法规定的原则，制定实施细则。
第二十四条 本试行办法由各级物价部门及其物价监督检查机构负责监督执行。凡违反本试行办法及实施细则的，依照《中华人民共和国价格管理条例》以及有关规定予以处罚。
第二十五条 本试行办法由国家物价局和物资部共同负责解释。
附件：
计划内物资价格作价公式：
一、经仓中转的物资供应价格＝（购进价格＋进货运杂费）×（1＋管理费率＋仓储费率＋利息率＋成本利润率）＋税金
或＝〔购进价格×（1＋进货运杂费率）〕×（1＋管理费率＋仓储费率＋利息率＋成本利润率）＋税金
二、垫付资金的直达供货物资供应价格＝购进价格×（1＋管理费率＋利息率＋成本利润率）＋税金
三、不垫付资金的直达供货物资供应价格＝购进价格×（1＋劳务费率）（或加收单位劳务费额）
四、零售物资价格＝进货价格×（1＋供零差率）
注：①上述公式的“购进价格”包括外贸拨交价格
②（木材的计算公式按国家物价局、物资部
〔1986〕价农字294号文件规定公式执行）


论原物与孳息的区分原则

盖阔


摘要：随着中国对物权立法进程的日新月异，人们手中财富的日益增长，现实生活中大量出现物的租赁关系、物的买卖关系等社会关系，在这个过程中，人们对因物产生的收益（孳息）归属的争议，越来越多。今天的立法，已经对孳息的归属做出了相当详尽的规定，而要解决归属，必须预先确定什么是孳息。因此，本文将论述原物和孳息的区分原则。

关键词：原物 孳息 物的组成部分 必然取得 观念分离


　　随着中国对物权立法进程的日新月异，人们手中财富的日益增长，现实生活中大量出现物的租赁关系、物的买卖关系等社会关系。在这个过程中，人们对因物产生的收益（孳息）归属的争议，越来越多。今天的立法，已经对孳息的归属做出了相当详尽的规定，而要解决归属，必须预先确定什么是孳息。
　　2005年国家司法考试卷三多项选择题第52题，考察了原物和孳息区分。当年考试答案公布后，一片哗然，诸多学者对司法部给出的答案予以驳斥，反应强烈，足见在理论上，仍就没有形成对原物和孳息区分原则的共识。
52．下列各选项中，哪些属于民法上的孳息？
A．出租柜台所得租金
B．果树上已成熟的果实
C．动物腹中的胎儿
D．彩票中奖所得奖金

　　鉴于上述情况，即使研究数十年民法理论的学者，对该问题都认识不一，要求普通民事交易行为人自行区分原物和孳息，尤显苛求。因此，本文将对原物和孳息的区分原则进行探讨，扩展思路，为区分原物和孳息理论做出自己的贡献。

一、原物和孳息

　　原物和孳息，是依照物的衍生关系划分的。所谓衍生关系是指从一物基础上产生新物，原物和新物独立存在。因此，原物与孳息就是产生与被产生的关系，孳息产生后，原物与孳息仍旧是各自独立的物，即原物与孳息并存。
　　从逻辑学的角度看，原物和孳息的划分属于广义划分的一种。划分要求被划分出的子项不相容、不包含，彼此独立，而非对立。①因此，原物和孳息必然是两个以上各自独立、不相容、不包含的物。
原物是指原以存在之物。孳息是由原物所产生的收益。②
　　孳息依照产生的原因，即衍生关系是基于自然规律还是基于法律规定，又区分为法定孳息和天然孳息。
　　所谓法定孳息，是指利息、租金等因法律关系所获得的收益。所谓天然孳息，系指果树、动物的出产物，及其他依物的使用方法所收获的物。③

二、原物与孳息是各自独立的物，未与原物分离的，不是孳息，而是原物的组成部分

　　孳息因法律规定或者自然规律的衍生关系而从原物之中出生出来，其必须具有两个条件：
1、原物和孳息不具有整体和部分的关系。
　　从哲学角度看，所谓整体和部分是指客观事物普遍联系的一种形式。它们是对立统一的关系。在同一事物中，整体是由部分构成的，它不能同时又是部分；部分也不能同时又是整体。简而言之，部分构成整体，整体是部分构成的。④
　　不具有整体和部分关系，决定了原物和孳息是两个独立的、不相容的物。从物理上，独立存在、有着各自的机能，从而发生原物与孳息关系。以区别于可分物与不可分物。
　　例如，苹果树上接的苹果，在采摘之前，只是苹果树的组成部分，与苹果树是一个整体，是一个物，而非两个独立物。苹果采摘后，独立于苹果树，则区分为苹果树和苹果，各自独立，具有不同的机能。
2、原物与孳息不具有从属关系。
　　从属关系是指两个以上独立事物之间存在依存与被依存的关系。被依存一方消亡，则依存一方不一定消亡，但丧失其独立存在的物理意义或者法律意义。例如为特定门窗制作的窗帘，门窗不存在了，窗帘也就丧失了其存在的物理意义。⑤又如电梯，如已安装于房屋内即与该房屋有不可分离之关系，而为该房屋之构成部分，从而卖卖房屋即应包括此电梯在内。⑥
　　原物和孳息不具有从属关系，从而区别于主物和从物。主、从物同原物、孳息都具有各自独立的特性。他们之间划分标准和划分意义不同。
　　立法上，针对从属关系，认为当事人没有特别约定时，对主物的处分及于从物，以贯彻物尽其用原则。⑦针对衍生和被衍生关系，认为通常情况下在于决定物所产生收益的归属。⑧

三、孳息的取得不以原物的消灭为代价，但意外事件或者不可抗力除外

1、孳息的取得不以原物的消灭为代价

　　孳息的取得，不能消灭原物。所谓原物的灭失是指原物在物理上或者法律上丧失独立存在的客观状态。就上文已经就原物与孳息的划分标准从哲学、逻辑学角度予以阐述，因此，离开了原物，也就不存在孳息与原物的关系，二者划分也就丧失理论意义。
　　如将房屋出租，出租人有权按照约定数额、时间取得租金。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”亦规定，出租人到期有权收回租赁物。在这个租赁关系中，房屋就是原物，获得的租金亦即法定孳息。租赁合同期满，承租人应当向出租人返还房屋。承租人拒绝返还的，承租人亦可依照物权请求权诉请承租人返还。可见，孳息收取，不丧失、不消灭原物，亦有法律依据。

2、原物因意外事件或者不可抗力灭失的例外

　　母牛生小牛，母牛难产死了，小牛还是孳息吗？如果认定小牛是孳息，则不就是以消灭原物为代价吗？解决这个问题，必须确定原物的消灭是不是必然。所谓必然是指客观事物联系和发展的合乎规律的、确定不移的趋势，是在一定条件下的不可避免性和确定性。一定条件是不可避免性和确定性的前提，也就说必然是有条件的必然，不是绝对的必然，不是万事万物皆准的法则。⑨