浙江省衢州市人民政府办公室


衢州市人民政府办公室关于印发衢州市本级登记前置审批告知承诺试行办法的通知

衢政办发[2002]93号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市本级企业登记前置审批告知承诺试行办法》已经市政府第27次常务会议审议通过，现印给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　　　二○○二年八月八日　　　　　　
　　
　　衢州市本级企业登记前置审批告知承诺试行办法　　
　　为进一步改善我市投资环境，加快建立与国际接轨的经济管理体制和运行机制，不断深化行政审批制度改革，按照"宽进严管"的原则，坚持简化审批事项与强化事后监管相结合，坚持依法行政与提高办事效率相结合，着力营造比较宽松的市场准入环境，方便企业设立，促进我市经济健康、快速发展，特制定本办法。
　　一、告知承诺的含义和基本要求
　　前置审批告知承诺的基本含义：包括行政审批部门的"告知"和申请人的"承诺"两个方面。所谓"告知"，是指企业设立或变更登记时涉及前置审批的项目，由具有审批职能的行政审批部门（以下简称审批部门）将法律、法规、规章以及相关行业规范规定的经营该项目应当符合或者达到的条件、标准、要求，以书面形式告知申请人。所谓"承诺"，是指申请人向审批部门作出的对该部门告知事项已知晓和理解，并保证按照法律、法规、规章以及相关行业规范规定的条件、标准、要求经营该项目的意思表示。
　　前置审批告知承诺的基本要求：做到公开、透明、诚信，审批部门和申请人依法对各自的行为负责。
　　二、适用范围
　　适用部门：凡依法应对企业设立、变更登记实施前置审批，并根据本办法实行前置审批告知承诺的市级各行政审批部门。
　　适用事项：凡在市本级（含柯城区）范围内申请企业的设立、变更经营范围涉及到本办法附件中所列的前置审批事项。
　　三、主要内容
　　申请人办理企业设立、变更登记，涉及有关行政前置审批的，审批部门应向申请人提供告知承诺文书。
　　（一）告知的主要内容
　　1、行政审批事项所依据的主要法律、法规、规章及行业规范；
　　2、法律、法规、规章及行业规范规定的企业设立、变更经营前置审批项目应达到的标准、条件及应符合的要求；
　　3、审批的程序，应提交的材料；
　　4、企业开业后需遵守的法律、法规、规章及行业规范；
　　5、审批部门认为应当告知的其他内容。
　　（二）承诺的主要内容
　　1、对审批部门告知的内容已经知晓和理解，承诺已经达到审批机关告知的企业经营前置审批项目的条件、标准和要求；
　　2、承诺在生产经营中遵守相关的法律、法规、规章及行业规范的规定，并接受审批机关的监督管理;
　　3、承诺所作的陈述真实、合法，是申请人真实意思的表示；对要求申请人提交材料或填写审批机关附加表格的，承诺保证材料和填写内容的真实性。
　　告知承诺书由审批部门制订，审批部门应在告知承诺书上加盖本机关公章。
　　申请人应当在告知承诺书上签字或盖章，申请人一经签字或盖章即被视为作出承诺。
　　审批部门向申请人进行告知并获得申请人的承诺后，即可对所申请事项表示同意或认可，并按规定核发许可证件；审批部门应视所申请事项的具体情况，在3个月内对企业是否符合或者达到相关条件、标准、要求进行核查。对经核查不符合或者未达到相关条件、标准、要求的，可给予必要的行政处罚或者采取必要的行政措施，直至撤销许可。对撤销许可的，审批部门应将撤销许可情况及时抄告工商行政管理部门，工商行政管理部门可据此依法作出变更、注销登记或吊销营业执照处理。
　　四、操作程序
　　（一）企业设立、变更经营范围涉及本办法告知承诺项目的，应实行前置审批告知承诺。各前置审批部门编制前置审批告知承诺文书，并报市行政服务中心管理办公室备案。
　　（二）工商行政管理部门在受理企业设立、变更申请时，根据其申请的经营范围，书面告知申请人所需前置审批的项目及审批部门。
　　（三）申请人向相关前置审批部门提出前置审批申请，相关前置审批部门发给告知承诺文书。
　　（四）申请人对告知事项作出承诺，相关审批部门在5个工作日内核发许可证。
　　（五）工商行政管理部门凭审批部门的许可证和其它合法有效的工商登记材料，在5个工作日内核发营业执照。
　　五、其他事项
　　（一）企业违背承诺，不符合前置审批项目所需的条件、标准、要求，开展违法生产经营的，一切后果均由企业或投资者承担。
　　（二）对通过前置审批告知承诺设立或变更的企业，相关行政审批部门和工商行政管理部门应实施跟踪管理，定期检查企业的资质、许可证等前置审批事项的执行情况。
　　（三）前置审批告知承诺的项目，将视第一批试行项目的执行情况，逐步扩大。
　　（四）前置审批告知承诺在市本级（含柯城区）试行。其它各县（市、区）参照执行。
　　（五）本办法从8月15日起试行。


最高人民法院赔偿委员会


最高人民法院赔偿委员会工作规则

（1999年4月26日最高人民法院赔偿委员会第7次会议通过）

第一条 为了规范赔偿委员会工作，充分发挥其职能作用，根据《中华人民共和国国家赔偿法》和有关法律规定，特制定本规则。
第二条 赔偿委员会的任务
（一）讨论、决定下列案件：
1、赔偿请求人向本院申请赔偿，应由本院作出赔偿决定的国家赔偿案件；
2、不服本院赔偿委员会的决定，需要重新作出赔偿决定的案件；
3、不服高级人民法院赔偿委员会的决定，向本院申诉，决定提审的案件；
4、高级人民法院和解放军军事法院请示的适用法律的重大或者疑难的案件；
5、其他重大、疑难的案件。
（二）讨论司法解释草案。
（三）讨论、研究赔偿工作的重大事项，总结赔偿工作经验，监督、指导地方各级法院的赔偿工作。
（四）讨论、决定其他有关赔偿工作的重大事项。
第三条 赔偿委员会讨论的事项，由主任或者副主任提交。
第四条 赔偿委员会两个月召开一次例会，必要时可以随时召开。
第五条 赔偿委员会讨论的议题，赔偿委员会办公室应当将有关的文件资料，于一日前发送各委员和有关列席人员。
赔偿委员会委员接到会议通知后应当按时出席会议。因故不能出席会议的应于一日前告知赔偿委员会办公室。
第六条 赔偿委员会会议由主任主持，或者由主任委托副主任主持。
第七条 赔偿委员会开会应有过半数的委员参加。
赔偿委员会实行民主集中制。赔偿委员会讨论的案件，必须超过委员会全体委员的半数同意方能通过。少数委员的意见可以保留并记录在卷。
第八条 赔偿委员会讨论的重大疑难的案件，或者有重大分歧的案件，可以由主持会议的赔偿委员会主任或者副主任决定提交审判委员会讨论。
第九条 赔偿委员会讨论的案件或者其他事项，承办人应当做好准备，根据会议主持人的要求汇报，并负责回答委员提出的问题。
第十条 赔偿委员会的决定，赔偿委员会办公室应当执行，不得擅自改变；如发现有新情况，可以提请赔偿委员会主任或者副主任决定提交赔偿委员会复议。
第十一条 赔偿委员会讨论、决定的事项，须作出会议纪要，会议纪要经会议主持人审定后印发各委员，根据需要可增发各高级人民法院赔偿委员会。
赔偿委员会办公室应当将会议纪要附卷备查。
第十二条 赔偿委员会办公室，是赔偿委员会的具体工作机构，负责案件审理，草拟司法解释草案，负责赔偿委员会会前准备，会议记录，草拟会议纪要。根据赔偿委员会的部署和要求，具体实施对地方各级法院赔偿工作的监督、指导，对全国赔偿工作的经验和存在的问题开展调查研究，总结经验，以及办理其他有关赔偿工作的具体事项。
第十三条 赔偿委员会委员，以及其他列席会议的人员，应当遵守保密规定，不得泄漏赔偿委员会讨论情况。
第十四条 本规则自通过之日起实行。