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财政部


财政部关于财政国库管理制度改革试点实施有关事项的通知

2002年9月2日 财库〔2002〕43号

最高人民法院，外交部，国家计委，教育部，科技部，财政部，人事部，国土资源部，水利部，农业部，外经贸部，文化部，海关总署，环保总局，知识产权局，旅游局，法制办，中科院，气象局，自然科学基金会，安全监管局，中医药局，中国红十字总会：
为保证财政国库管理制度改革试点工作的顺利进行，根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》等文件的有关规定，结合近期试点单位反映的情况，现将有关事项通知如下：
一、 关于垫付资金处理问题
（一）本通知所指垫付资金为财政国库管理制度改革试点过程中，应由财政资金支付但财政资金暂时无法到位，试点单位从其他渠道先行垫付的资金。
（二）请各基层预算单位将发生在2002年9月1日前的各项垫付资金情况汇总，分垫付资金的预算科目，将垫付资金的来源、相关合同、具体支付凭证及说明材料，于2002年9月20日之前，一次性报所在地财政监察专员办事处审核。
（三）财政部驻各地财政监察专员办事处接到试点单位报送的归垫申请及有关材料后，按照财政国库管理制度改革试点有关制度规定及相关法律法规规定进行审核，审核重点是试点单位提供材料的真实性与合法性、垫付的原因以及所用资金的来源、支付时间、支付对象等。审核工作须于接到审核申请的7个工作日内完成，形成书面审核意见，退试点单位。
（四）试点单位接到财政监察专员办事处的审核意见后，与有关归垫申请材料一起，逐级上报上级主管部门，由中央一级预算单位汇总，于2002年10月15日之前，统一将归垫申请和专员办审核意见报财政部国库司。
二、 关于财政直接支付资金的审核问题
中央一级预算单位采取财政直接支付方式支付的资金，根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》规定，属工程采购支出的，需要通过专员办审核，其他资金直接填写财政直接支付申请书，报财政部国库支付局审核。
三、 关于纳入收支两条线改革范围的资金的支付方式问题
各试点单位纳入收支两条线改革“收支脱钩管理”范围的资金，按照《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发〔2001〕93号）关于“预算外收入缴入财政专户，支出由财政部统一核定，编制综合预算”的规定，实行综合预算管理，按照部门预算拨付资金；实行国库集中支付改革试点的单位，由财政部通过代理银行将相应资金的财政授权支付额度下达到预算单位零余额账户，从中安排支出。请各试点单位按照财政国库管理制度改革有关制度办法的要求，编制分月用款计划，办理资金支付。
请各中央单位接到通知后，及时传达所属各基层试点单位，抓紧做好相关工作。
特此通知。