黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省水利建设基金筹集和使用管理办法的通知

黑政发〔２０１１〕９２号 　


各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

现将《黑龙江省水利建设基金筹集和使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年十二月六日



黑龙江省水利建设基金筹集和使用管理办法

第一条　为加快我省水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据《财政部、国家发展改革委、水利部关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综〔２０１１〕２号）、《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快水利发展改革的决定〉的实施意见》（黑发〔２０１１〕１号）规定，制定本办法。

第二条　本办法适用于我省行政区域内水利建设基金的筹集、使用、管理和监督。

第三条　水利建设基金是用于水利建设的专项资金，我省水利建设基金由省级水利建设基金和市县级水利建设基金组成。

第四条　水利建设基金的来源：

（一）从本级政府性基金和行政事业性收费（不包括技工学校收费、未成年人校外特专长培训班学费、老年人大学学费、教育费附加、地方教育附加等在内的教育类行政事业性收费和政府性基金，以及大中型水库库区基金、重大水利工程建设基金、小型水库移民扶助基金等水利类政府性基金，林地补偿费、林木补偿费等林业补偿类行政事业性收费项目）收入中按３％的比例提取水利建设基金。

（二）按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中足额安排的资金划入水利建设基金。

（三）有重点防洪任务或水资源严重短缺的城市，以及既有重点防洪任务又属于水资源严重短缺的城市，从征收的城市维护建设税中按１５％的比例划入水利建设基金。有重点防洪任务的城市：哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、伊春、黑河市。水资源严重短缺的城市：牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河、绥化市。如水资源严重短缺和有重点防洪任务的城市发生变化，由省水利厅会同省财政厅报省政府另行确定。

（四）我省各级政府向企事业单位和个体经营者征收的防洪保安费是经财政部批准征收的水利建设基金。具体征收标准如下：银行、信用社和保险企业分别按照上年实收利息收入和上年保费收入的０．６‰征收；其他企事业单位及个体经营者按上年销售收入或营业收入的１‰征收；非农业建设征用土地按每平方米１元计征。

第五条　从政府性基金和行政事业性收费收入中提取、按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中安排，以及从城市维护建设税中划转的水利建设基金，由各级财政部门负责提取和划转。具体提取和划转办法由各级财政部门另行制定。

第六条　企事业单位和个体经营者以及非农业建设用地需要缴纳的水利建设基金，由各级水行政主管部门按照以下原则负责征收：

（一）中省直单位原则上由省级水行政主管部门负责征收。征收名单由省财政厅、水利厅另行下发。

（二）中省直单位附属企事业或不在省财政部门、省水利部门所列单位名单之列的中省直单位以及其他企事业单位和个体经营者，由当地政府水行政主管部门负责征收。

（三）在省农垦总局场区范围内的企事业单位和个体经营者，水利建设基金由省农垦总局征收。分散在地方政府所在地的省农垦总局系统企事业单位，水利建设基金由所在地政府水行政主管部门负责征收。

（四）非农业建设用地水利建设基金按土地审批权限征收：由国务院或省政府审批的非农业建设用地，水利建设基金由省级水行政主管部门负责征收；省以下政府审批的，按审批级次由本级水行政主管部门负责征收。

第七条　各级政府可根据实际情况，委托有关部门或单位代征水利建设基金。具体征收经费管理办法由省财政厅会同省水利厅另行制定。

第八条　凡应缴纳水利建设基金的单位和个人，要主动向征收机关或代征机关提供销售收入或营业收入等有关数据资料，不得隐瞒。对拒不提供有关数据资料的，按有关规定处理。

第九条　由各级水行政主管部门征收和其他部门代征的水利建设基金，应缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。缴库时填列的政府收入分类科目按照财政部规定执行。实行非税收入收缴制度改革的，具体缴库办法按照改革有关规定执行。

第十条　水利建设基金属于政府性基金，企业按照规定缴纳的水利建设基金应当在计算应纳税所得额时扣除。

第十一条　对下列情况免征水利建设基金：

（一）军工企业（限于生产的军需品）。

（二）监狱、劳教单位。

（三）因不可抗拒自然灾害造成重大经济损失的单位。

（四）幼儿园、中小学教学用房、公益性医院医疗用房、养老院、福利院、救助站等民政福利事业用房非农业建设征用土地。

（五）经省政府批准的其他情形。免征水利建设基金必须向征收机关提出申请，经征收机关审查有关证明后，报同级财政部门批准。

第十二条　水利建设基金实行分级筹集、分级管理，与其他水利投入资金统筹使用，主要用于全省各级水利工程建设。包括大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病险水库（闸）除险加固；城市防洪设施建设；水资源配置、水能资源开发工程建设；重点水土流失防治工程建设；农村饮水和灌区水田及旱田高效节水改造工程建设；地方水利工程维修养护和更新改造；防汛应急度汛；水文设施建设；水利建设前期工作经费；其他经省政府批准的水利工程项目。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市，从征收的城市维护建设税中划入的水利建设基金，用于城市防洪和水源工程建设。

第十三条　水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。各级水行政主管部门根据水利建设规划，分别编制年度水利建设基金支出预算，经同级财政部门审核后，纳入政府性基金预算。财政部门根据批准的水利建设基金预算和基金实际征收入库情况拨付资金。其中，水利建设基金用于固定资产投资项目，要纳入固定资产投资计划。各级水行政主管部门根据年度水利建设基金预算执行情况，编制水利建设基金决算，报同级财政部门审核。

第十四条　任何部门和单位不得多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建设基金。各级财政、发改、审计部门要加强对水利建设基金筹集、拨付和使用情况的监督检查，对违反规定的单位及责任人，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院第２８１号令）、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第４２７号令）等相关法律、法规进行处理。

第十五条　市（地）、县（市）政府（行署）和省农垦总局可根据本办法制定具体实施细则，报省财政厅、省发改委、省水利厅备案。

第十六条　水利建设基金的筹集和使用管理，按国家规定自２０１１年１月１日起至２０２０年１２月３１日止。


中国银行


中国银行关于印发《中国银行信托资产转让工作程序》的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，经济特区分行，沈阳市、大连市、青岛市、南京市、武汉市、广州市、成都市、重庆市、宁波市分行：
现将《中国银行信托资产转让工作程序》印发给你们，望遵照执行。执行中有何问题，望及时与总行信托咨询公司联系。
附：一 《中国银行信托资产转让工作程序》
根据《国务院批转中国人民银行关于中国工商银行等四家银行与所属信托投资公司脱钩意见的通知》（国务院国发〔1995〕11号），以及国家国有资产管理局和中国人民银行《关于中国工商银行等四家银行与所属信托投资公司脱钩中加强国有资产管理的紧急通知》（国资产发〔
1995〕118号）、国家国有资产管理局《关于发布〈关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见〉的通知精神》（国资办发〔1995〕27号），结合我行信托分业经营管理的要求，特制定本工作程序。
一、评估立项：
（一）由申请单位（信托公司撤并前为有关省市信托公司，撤并后为有关分行）提出申请，并填制资产评估立项申请表。
（二）由上级单位（省、市分行）行长认可，签署意见并盖章。
（三）由上级主管部门（总行）确认。
（四）报国有资产管理局审批。
总行对评估立项的确认，由总行信托公司按照国家有关规定审查，经主管行长审批后报国有资产管理局审批。
二、资产评估确认：
（一）申请单位（省市信托公司或分行）根据国有资产管理局评估立项的批复，请国有资产管理局认可的评估公司对拟转让的资产进行评估。评估公司所出评估报告须含帐面价值，即帐面原值（原投资额）和帐面净值、评估价值、增减××％（评估价值的增减仅对净值而言）等。
（二）取得评估报告以后，由申请人填写资产评估确认申请表，由分行的财会部门会签后，分行行长签署意见并盖章。
（三）由分行向总行写报告并附上评估报告和资产评估确认申请表。
总行信托公司对分行的报告进行初审，于2个工作日内签报总行领导，同时会签总行财会部。财会部在2个工作日内签署会签意见，报行领导审批后，由总行办公室在申请表上加盖总行公章，然后退总行信托公司。由总行信托公司送国有资产管理局审批。
三、签约：
待国有资产管理局对资产评估确认批复后，申请人与受让方草签转让协议（协议条款中规定该协议待总行批准后生效），分行须另行签署意见后上报总行审批。
总行信托公司收到分行的报告及转让协议后于2个工作日内对转让价格进行初审并提出审查意见，草拟总行给分行的批文报总行领导，会签总行财会部，财会部在2个工作日内签署会签意见。分行收到总行正式批文后到国有资产管理局办理有关产权转让手续。
附：二 资产评估立项申请表（推荐格式）
（Ａ面）
填表日期： 年 月 日 主管部门申报编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜占有单位｜ ｜其他申报单位｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜上级单位｜ ｜主管部门｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜产权其他持有者｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜资产所在地｜ 省（区 市） 市（地） 区（县） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜一、上市：1．境内 2．境外 ｜
｜ ｜二、发行股票：1．Ａ 2．Ｂ 3．Ｈ 4．其他 ｜
｜ ｜三、设立：1．公开募集股份有限公司 2．定向募集股份有限公司 ｜
｜ 评 ｜ 3．有限责任公司 4．中外合资企业 5．中外合作企业 ｜
｜ 估 ｜四、企业：1．兼并 2．出售 3．租赁 4．破产 5．结业 6．产权 ｜
｜ 目 ｜ 转让 ｜
｜ 的 ｜五、资产：1．出售 2．转让 3．出资 4．出租 5．抵押 ｜
｜ ｜六、其他： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜评估范围｜整体或部分 转让、出售、出资、出租、共用资产 异地 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜待评资产帐面值及数量：总资产 （万）元 其中： ｜
｜机器设备 万元 原值 万元 台（套） ｜
｜房屋建筑 万元 原值 万元 栋 建筑平米 ｜
｜在建工程 万元 项 长期投资 万元 项 ｜
｜无形资产 万元 其中土地使用权 万元 平米 ｜
｜流动资产 万元 其他 万元 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 负 债 ｜ （万）元｜ 净资产 ｜ （万）元｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申报单位联系人｜ ｜通信地址｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜联系电话｜ ｜ 主管部门联系人、电话 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（Ｂ面）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 申报材料件数： ｜ 收文日期： ｜
｜ ｜ ｜
｜ 申报单位盖章 ｜ 上级单位盖章 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜法人代表签字： ｜单位领导签字： ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 收文日期： ｜ 收文日期： ｜
｜ ｜ ｜
｜ 上级单位盖章 ｜ 上级主管部门盖章 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜单位领导签字： ｜部门领导签字： ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

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｜备注： ｜
｜ 1．国资部门收文时间： 年 月 日 ｜
｜ 收文件数： 收文人： ｜
｜ 2．其他需说明的事项（包括：申报单位的其他上级单位盖章，联合申 ｜
｜ 报单位及其上级单位和主管部门盖章，有关各方对评估立项、评估 ｜
｜ 机构等问题的不同意见，等） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填表说明：
1．〈其他申报单位〉指联合申报单位或不由占有单位申报时的申报单位；
2．〈上级单位〉、〈主管部门〉指申报单位的上级单位和主管部门；
3．〈产权其他持有者〉指除资产占有单位的上级单位之外的其他产权单位；
4．表中填写不下的内容可另写附报。
附：三 资产评估确认申请表（推荐格式）
（Ａ面）
填表日期： 年 月 日 主管部门申报编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜占有单位｜ ｜其他申报单位｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜上级单位｜ ｜主管部门｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜产权其他持有者｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜资产所在地｜ 省（区 市） 市（地） 区（县） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜一、上市：1．境内 2．境外 ｜
｜ ｜二、发行股票：1．Ａ 2．Ｂ 3．Ｈ 4．其他 ｜
｜ ｜三、设立：1．公开募集股份有限公司 2．定向募集股份有限公司 ｜
｜ 评 ｜ 3．有限责任公司 4．中外合资企业 5．中外合作企业 ｜
｜ 估 ｜四、企业：1．兼并 2．出售 3．租赁 4．破产 5．结业 6．产权 ｜
｜ 目 ｜ 转让 ｜
｜ 的 ｜五、资产：1．出售 2．转让 3．出资 4．出租 5．抵押 ｜
｜ ｜六、其他： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜评估范围｜整体或部分 转让、出售、出资、出租、共用资产 异地 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜评估立项审批部门及批复编号｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜评估机构名称｜ ｜ 资格类别 ｜ 正式 临时 证券 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜证书编号｜ ｜评估基准日｜ 起止时间｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申报单位联系人｜ ｜通信地址｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 联系电话 ｜ ｜ 主管部门联系人、电话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 申报材料件数： ｜ 收文日期： ｜ 收文日期： ｜
｜ 申报单位盖章 ｜ 上级单位盖章 ｜ 主管部门盖章 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜法人代表签字： ｜单位领导签字： ｜部门领导签字： ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
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（Ｂ面）
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｜ 资产评估结果汇总表 单位：（万）元人民币 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜资产类型｜帐面原值｜帐面净值｜重置价值｜ 评估值 ｜ 增加额 ｜ 增值率 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜机器设备｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜房屋建筑｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜在建工程｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜长期投资｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜流动资产｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜无形资产｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜其他资产｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜资产合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜长期负债｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜流动负债｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜负债合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 净资产｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜备注： ｜
｜ 1．国资部门收文时间： 年 月 日 ｜
｜ 收文件数： 收文人： ｜
｜ 2．其他需说明的事项（包括：申报单位的其他上级单位盖章，联合申 ｜
｜ 报单位及其上级单位和主管部门盖章，有关各方对评估结果等问题 ｜
｜ 的不同意见，等等）： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填表说明：
1．〈其他申报单位〉指联合申报单位或不由占有单位申报时的申报单位；
2．〈上级单位〉、〈主管部门〉指申报单位的上级单位和主管部门；
3．〈产权其他持有者〉指除资产占有单位的上级单位之外的其他产权单位；
4．表中填写不下的内容可另写附报。



1996年9月23日