教育部


教育部关于加强专业结构调整力度，尽快缓解部分科类本专科毕业生供求矛盾的通知
教育部



近些年来，高等教育战线认真贯彻落实“科教兴国”的战略，坚持“规模、结构、质量、效益”协调发展的方针，改革和发展取得了明显进展。高等学校培养了大批合格专门人才，为我国改革开放和社会主义现代化建设事业做出了重要贡献。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建
立和完善，以及各项改革的不断深化，社会对人才的需求发生了较大变化，同时，由于高等学校在专业设置和招生方面存在一定程度的盲目性，以致近年来一些科类毕业生供过于求的矛盾愈来愈突出。为了加强宏观调控和管理，缓解高校毕业生的供求矛盾，现就有关要求通知如下：
一、适应社会需求，积极调减长线专业。我部拟于今年上半年完成普通高等学校本科专业目录修订工作，颁布新目录，并开始组织对普通高等学校现设本科专业进行整理。各地、各部门及有关高等学校要从社会客观需求和学校实际办学条件出发，以此为契机，认真做好现设专业的调整
工作。要采取措施，切实调减一批办学条件较差、毕业生供求状况不好的专业。
二、加强专业设置调控与管理，严格控制新设长线专业。鉴于文科、财经、管理、法学类一些专业布点过多，社会吸纳能力有限的实际状况，今明两年，高等学校原则上不再新设上述各类本科专业，特殊情况需增设的，须报教育部审批。上述各类专科专业的增设亦应按此精神从严控制
。从今年起，本科院校暂不新设专科专业。
三、发挥招生计划的导向和调控作用，限制长线专业招生数目。从1998年度起，各地、各部门要采取多方面措施，切实调减文科、财经、管理、法学各类本专科招生规模，并要在不大量增加专业布点的前提下，适当加大师范、工科、医科等各类本专科招生规模。各地、各部门及有
关高等学校要从大局出发，积极做好相应的调整工作。
四、深入开展调查研究，抓紧做好现设专科专业调整工作。专科教育是我国高等教育的重要组成部分。专科专业布局结构直接影响高等教育总体布局结构。当前，专科毕业生供过于求的矛盾比较突出。有关部门和高等学校对此应保持清醒头脑，予以高度重视，要抓住有利时机，按照职
业和岗位的需要加快专科专业结构和布局调整，争取在较短时间内改变目前状况。高等专科学校要积极承担发展高等职业教育任务，以适应经济、科技和社会发展的需要。今年内，各地、各部门的教育主管部门要组织力量，在深入调查研究，摸清毕业生供求情况的基础上加快专科专业的调
整工作。
五、提供信息服务，加强宏观指导。理顺高等学校毕业生的供求关系，从教育内部讲，根本问题在于引导高等学校依法自主办学，同时尽快转变教育主管部门的职能，加强宏观调控，及时提供信息服务。为此，教育部拟于每年上半年公布高等学校本专科毕业生就业状况信息、经教育部
备案或批准的年度新增本科专业名单，以供高校和有关部门参考。
请各省、自治区、直辖市教委、教育厅将本通知代为转至本地区所有高等学校（包括国务院各部委所属高校）。



1998年4月6日
国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函[2002]264号




关于征收污水超标排污费有关问题的复函

甘肃省环境保护局

　　你局《关于我省兰州市环保局在执行国家环保局环监［1995］293号文中规定问题的请示》（甘环监理发［2002］9号）收悉。

　　你省兰州市环保局征收污水超标排污费时，执行了原国家环保局《关于执行排污费新标准中有关问题的批复》（环监［1995］293号）中关于“污水超标倍数大于零而小于1时，其超标倍数均按1倍计；污水超标倍数大于1时，按实际超标倍数计征排污费”的规定，排污单位对此提出了异议，你省物价局也就此问题请示国家计委。国家计委办公厅、财政部办公厅以《国家计委办公厅、财政部办公厅关于超标污水排污费计征问题的复函》（计办价格［2002］1009号）答复你省物价局、财政厅，并明确“排放污染物超标总量按照污水排放量和污水中实际污染物超标倍数计算”排污费。对上述问题，我局的意见是：

　　一、兰州市环保局执行原国家环保局《关于执行排污费新标准中有关问题的批复》（环监［1995］293号）文件并无不当。

　　二、财政部、国家计委是各类收费政策和标准的主管部门。当污水超标倍数大于零而小于1时，征收超标污水排污费应当按照国家计委、财政部的上述答复精神，以污水排放量和污水中实际污染物超标倍数计算。

　　三、请你局转告兰州市环保局按照《国家计委办公厅、财政部办公厅关于超标污水排污费计征问题的复函》（计办价格[2002]1009号）的规定重新计算征收兰化西区尚未缴纳的超标污水排污费。

二○○二年十月八日