国家税务总局、国家计划委员会


国家税务总局、国家计划委员会关于下发《固定资产投资方向调节税城市建设类税目注释》的通知
国税发[1994]21号

1994-01-08国家税务总局

　　(通知略)
　　固定资产投资方向调节税城市建设类税目注释
　　本类城市的范围包括国家按行政区域划分和行政建制而设立的直辖市、市、区、县城、镇以及独立工矿区和城镇型居民点。
　　本类城市建设是指根据城市规划目标，为达到该目标而进行的各项城市市政公用事业建设，具体范围如下:
　　1.城市供排水、节水设施
　　(1)城市供水设施是指为城市的生产、经营和居民生活提供水资源的设施。
　　(2)城市排水设施是指对城市的产业废水、居民生活污水和大气降水等的接纳、输送、处理、利用及处置设施。
　　(3)城市节水设施是指使有限的淡水资源和经过净化处理的水资源，在生产和生活中达到合理利用的设施。
　　本税目零税率适用范围:
　　专为城市公用供水、排水、节水的水库、水源工程、水源厂、净水工程、输配水管网工程、加压泵站、雨水、污水管渠工程、污水净化工程及生产性配套工程。
　　2.城市煤气
　　城市煤气是指供城市生活和维持城市运转用的可燃气体，包括天然气、人工煤气、液化石油气。
　　本税目零税率适用范围:
　　煤气的制气设施、净化、储配设施、灌装设施、输气管网设施、各级加压站、调压泵站、供应站。
　　3.集中供热
　　集中供热是指城市中由集中热源(如热源厂、区域锅炉房、协作供热站等)所生产的蒸汽、热水通过管网向城市的全部或部分地区供给生产和生活热能方式的总称。
　　供热方式包括:热电联产、集中供热、工业余热、地热、核能等。
　　本税目零税率适用范围:
　　热电厂、区域锅炉房或热源工程、集中供热管网设施、加压泵站、热交换站、供热厂(站)及生产性配套工程。
　　4.污水处理厂
　　污水处理是指对产业废水和生活污水及污泥进行无害化处理及综合利用。
　　本税目零税率适用范围:
　　污水处理生产设施及其生产性配套工程。
　　5.城市道路、桥梁(包括立交桥)
　　城市道路是指城市内具有交通功能(通行机动车、非机动车和行人)的各种铺装道路。
　　城市桥梁是指城市内跨越交通障碍的具有交通功能的建筑物。
　　本税目零税率适用范围:
　　各种级别的道路、桥梁、立交桥(人行、车行)、隧道工程及相应的防汛墙驳岸工程和交通管制设施。
　　6.地下铁道
　　地下铁道是指在城市通过地下隧道或从地下延伸至地面(高架桥)运行的电动快速轨道公共交通(含轻轨和新交通系统)。
　　本税目零税率适用范围:
　　隧道工程、线路工程、站点工程及其他生产性配套工程。
　　7.公共交通
　　公共交通是指在城市内为公众服务的交通设施。
　　本税目零税率适用范围:
　　电车、汽车的场站点建设、架空索道、轮渡码头及相应的调度设施、司乘人员休息室。
　　8.垃圾处理厂、转运站
　　垃圾处理是指对城市生活垃圾的无害化处理及综合利用。
　　转运站是城市生活垃圾等废弃物从收集点到最终处置点的中间转运环节的设施。
　　本税目零税率适用范围:
　　垃圾堆埋场地、焚烧、堆肥、处理、储存设施、收集、转运点(站)、专用码头、车场。
　　9.城市园林绿地
　　城市园林绿地是指城市中由各种类型、各种规模的园林绿地组成，用以改善城市环境，为城市居民提供游憩的境域，它包括:公共绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地。
　　公共绿地:指向公众开放的各级各类公园、小游园、街头绿地。
　　居住区绿地:指居住区内除居住区配套公园和行道树以外的绿地设施。
　　生产绿地:指为城市绿化服务的，用于科研和生产苗木、草皮、地被、花卉、种子的圃地。
　　防护绿地:指用于隔离、卫生和安全目的的林带及绿地。
　　风景林地:指城市内依托自然地貌，美化和改善环境的林地。
　　本税目零税率适用范围:
　　公园、动物园、植物园、街头和居住区的绿地，防护绿地，苗圃和风景林地以及园林建筑、景区改造、兽舍。
　　上述各目注释范围以外的投资，均应按照投资方向调节税的有关条款办理纳税事宜。


内蒙古自治区包头市人民政府


包头市巡警执法暂行规定
　
１９９５年５月１日包头市人民政府令第７１号发布



第一章　总则





　　第一条　为维护社会治安秩序和市容环境卫生，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市昆都仑区、青山区、东河区。


　　第三条　市公安局和昆都仑区、青山区、东河区公安分局设立巡警队（以下称巡警部门），在市公安局统一领导下具体负责本辖区的巡察工作。
　　巡逻警察队伍是本市维护社会治安和社会公共秩序的综合性执法专业队伍，由专职巡警、武警、防暴警共同组成。
　　政府其他各有关部门应当依法配合巡警部门做好巡察工作。

第二章　巡警的职责权限





　　第四条　巡警的职责：
　　（一）维护社会治安秩序和公共安全，并依照治安管理处罚条例进行处罚；
　　（二）维护交通秩序；
　　（三）维护市容环境整洁和市政公用设施完好；
　　（四）维护经济管理秩序；
　　（五）参加突发性灾害事故的救援工作，帮助急需救助的人；
　　（六）纠察警容风纪；
　　（七）其他应当依法履行的职责。


　　第五条　巡警部门对本规定第三章所列行为，且行为正在发生的，有权给予警告、２００元以下罚款、１５日以下拘留和查扣财物的行政处罚。
　　超出前款所列权限的，依法移交或者移送有关部门处理。


　　第六条　巡警执勤时，有权行使下列职权：
　　（一）查验居民身份证、外来人口暂住证、营业执照等证件；
　　（二）讯问有违法行为或者有犯罪嫌疑的人员，检查、扣留与违法行为或者犯罪嫌疑有关的车辆、物品；
　　（三）传唤或者强制传唤违法行为人，缉捕被通缉的犯罪分子和正在实施犯罪行为的人；
　　（四）在追捕人犯和处理涉及公民人身和公私财物安全等突发事件时，可以临时征用公私交通、通讯工具。


　　第七条　对肇事、滋事的精神病人，危及本人或者他人人身安全的醉酒人，以及在道路、广场上流浪乞讨或者露宿街头的人，执勤的巡警应予约束，并送交附近公安派出所处理。

第三章　违法行为与处罚





　　第八条　有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处１５日以下拘留、２００元以下罚款或者警告：
　　（一）扰乱机关、团体、企事业单位的秩序，致使工作、生产、营业等不能正常进行的；
　　（二）扰乱车站、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院或者其他公共场所的秩序的；
　　（三）扰乱公共汽车、火车等公共交通工具上的秩序的；
　　（四）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
　　（五）造谣惑众、煽动闹事的；
　　（六）谎报险情、制造混乱的；
　　（七）拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的；
　　（八）殴打他人、造成伤害的；
　　（九）利用封建迷信，扰乱社会秩序的；
　　（十）故意损坏公私财物的；
　　（十一）敲诈勒索公私财物的；
　　（十二）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的。


　　第九条　有下列行为之一的，处１５日以下拘留、２００元以下罚款或者警告，并可以查扣违法物品和非法所得：
　　（一）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；
　　（二）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；
　　（三）非法买卖发票、报销凭证以及其他证券的；
　　（四）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，生产、储存、运输、使用危险物品的。


　　第十条　有下列行为之一的，处１５日以下拘留，可以单处或者并处３０００元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）进行赌博活动的；
　　（二）出售、出租淫书、淫画、淫秽音像制品或者其他淫秽物品的。


　　第十一条　非法买卖外汇、金银及金银制品的，依法予以查扣，并移送有关部门处理。


　　第十二条　擅自改变经批准的临时摊点地址或者不执证照经营的，可予以警告，责令立即改正；拒不改正的，移送城建部门或者工商行政管理部门处理。


　　第十三条　对欺行霸市、哄抬物价、强买强卖等扰乱社会秩序的行为，可处以１５日以下拘留、２００元以下罚款或者警告，并可以查扣经营的商品和经营工具。


　　第十四条　有下列行为之一的，给予警告，责令立即改正：
　　（一）行人不走人行道或者过车行道不走人行横道的；
　　（二）违反规定骑自行车带人的；
　　（三）骑坐或者钻跨交通隔离设施的；
　　（四）驾驶非机动车逆向行驶的；
　　（五）驾驶无牌证非机动车的；
　　（六）穿越红灯或者不按箭头信号规定通行的；
　　（七）违反规定停车的；
　　（八）手推车（倒垃圾、运煤、工地范围内运料除外）、排子车、畜力车在禁行道上行驶的；
　　（九）其他妨碍交通管理的。
　　对前款行为需处以罚款或者吊扣车辆牌证、驾驶执照的，移送公安交通管理部门处理。


　　第十五条　有下列行为之一的，予以警告、并责令改正；情节严重的，移送公安消防部门处理：
　　（一）发生火灾时，车辆、行人不听疏导、指挥的；
　　（二）扰乱火灾现场秩序，影响灭火救灾的；
　　（三）停车、堆物堵塞消防通道的；
　　（四）埋压、圈占或者损毁公共消防设施的；
　　（五）其他违反消防管理规定的。


　　第十六条　有下列行为之一的，予以警告，责令立即改正；情节严重的，移送有关部门处理：
　　（一）施工现场未设置地面安全防围设施或者未保持完好的；
　　（二）高空作业时，未按规定搭设安全防护棚、网等安全装置或者未设置安全警告标志的；
　　（三）夜间或者遇雨雾、大雪视线不清时，施工现场未设置警告灯的；
　　（四）施工现场车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道，或者对沟井坎穴不设置覆盖物的；
　　（五）沿街设置的广告牌、霓虹灯、遮阳棚以及其他设施出现危及公共安全情形的。


　　第十七条　有下列行为之一的，予以警告，限期改正，恢复原状；情节严重的，移送公安交通管理部门或者市政管理部门处理：
　　（一）未经批准占用道路摆摊设点、堆物、塔棚或者搭建其他设施的；
　　（二）超过批准的范围、期限占用道路的；
　　（三）未经批准擅自挖掘道路的；
　　（四）擅自移动、损毁、拆除道路交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等道路交通安全设施的；
　　（五）擅自设置停车场、存车处的。


　　第十八条　有下列行为之一的，予以警告，责令改正或者立即清理；情节严重的，移送市容环境管理部门处理：
　　（一）随地吐痰、便溺、乱扔废弃物或者乱倒垃圾、污水、渣土、粪便的；
　　（二）焚烧树叶、垃圾、杂物的；
　　（三）运输液体和散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
　　（四）在建筑物及其他公共设施上涂写、刻画或者张挂、张贴的广告、招牌等残缺不全、污损不整的；
　　（五）沿街单位和个体工商户在责任区内保持环境卫生整洁的；
　　（六）其他妨碍市容环境卫生的。


　　第十九条　对破坏草坪、花卉、树木，破坏城市绿化设施的行为，予以警告，责令恢复原状或者立即改正；情节严重的，移送城市绿化管理部门处理。


　　第二十条　户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等出现损坏或者显示不全的，对设置单位予以警告，责令限期修复；逾期不修复的，移送市容环境卫生管理部门处理。


　　第二十一条　本章所列行为造成公私财产损失或者公民人身伤害的，由行为人承担民事责任。

第四章　处罚程序





　　第二十二条　处５０元以下罚款、警告，由巡警当场执行。
　　处５０元以上２００元以下罚款、查扣财物，由巡警主管部门裁决。
　　处２００元以上罚款、１５日以下拘留或者应当给予劳动教养、追究刑事责任的，由巡警部门移送当地公安分局处理。
　　罚款全部上缴国库。


　　第二十三条　对按照本规定应当移送其他部门处理的，巡警部门应当制作案件移送书，连同有关证据和查扣的财物，在当日内移送主管部门。
　　被移送的部门对移送的案件应当受理，不得拒绝，并将处理结果告知移送的巡警部门。


　　第二十四条　巡警在决定行政处罚时，应当出具公安机关统一印制的决定书。
　　收缴罚款和查扣财物时，应当出具公安机关统一印制的收据。


　　第二十五条　巡警在执勤时，应当警容严整，行为规范，文明执勤，依法办事，并要佩戴明显的巡警标志。


　　第二十六条　巡警应当严格按照本规定行使职权，秉公执法。徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　当事人对巡警部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起５日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关应当在接到复议申请书之日起５日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起５日内向人民法院提起诉讼。
　　当事人对其他有关部门作出的行政处罚决定不服的，依照有关法律、法规的规定办理。

第五章　附则




　　第二十八条　本规定由市公安局组织实施并负责解释。


　　第二十九条　本规定自发布之日起施行。