辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市招商引资优惠政策若干规定


　　　　　　　　　　葫芦市人民政府令

　　　　　　　　　　　　第97号

　　《葫芦岛市招商引资优惠政策若干规定》（试行）业经2006年7月10日葫芦岛市人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　 市长　 孙兆林
　　　　　　　　　　　　二○○六年七月十七日









　　　　　　　　葫芦岛市招商引资优惠政策若干规定（试行）

　　第一条　为鼓励外来投资，促进本地经济发展，根据国家和省法律、法规及规章等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称外来投资企业，是指本市行政区域以外的自然人、法人或者其他组织来本市创办的符合国家产业政策及相关法律规定的独资、合资、合作的企业。
　　第三条　本规定适用于经营期10年（含10年）以上、用于固定资产投资1000万元（含1000万元）人民币以上项目(不含房地产开发或饮食服务业，下同)。
　　第四条　新建生产加工型或投资改造我市国有工业企业达到投资密度（单位固定资产投资≥50万元/亩，下同）的项目建设用地，应缴纳的土地出让金除上缴国家和省部分外，地方政府土地纯收益部分，由同级财政予以全额奖励；其它非生产加工型项目，达到投资密度项目的建设用地，由同级财政予以80%奖励。
　 第五条　新建生产加工型外商投资企业，自盈利之日起，企业所得税享受国家“免二减三”(第1年和第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税)政策。期满后的3年内按缴纳的企业所得税地方政府分成部分，由同级财政予以全额奖励；其它非生产加工型项目，期满后的3年内按缴纳的企业所得税地方政府分成部分，由同级财政予以50%奖励。
　　第六条　新建生产加工型外商（指国外及港、澳、台）投资企业，自生产经营之日起，前2年按缴纳的增值税地方政府分成部分，由同级财政予以全额奖励，后3年由同级财政予以50%奖励。
　　第七条　新建域外（指国内其他省市）投资企业，自盈利之日起，前2年按缴纳企业所得税地方政府分成部分，由同级财政予以全额奖励，后3年按缴纳企业所得税地方政府分成部分，由同级财政予以50%奖励。
　　第八条　新建域外投资企业，自生产经营之日起，3年内按缴纳的增值税地方政府分成部分，由同级财政予以50%奖励。
　　第九条　外来投资兴办的产品出口企业，在依照第五条或第七条规定享受奖励期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业工业总产值70%以上的，缴纳企业所得税地方政府分成部分，由同级财政予以50%奖励。
　　第十条　外来投资兴办的高新技术企业，在依照第五条或第七条规定享受奖励期满后仍为高新技术企业的，缴纳企业所得税地方政府分成部分，延长3年由同级财政予以50%奖励。
　　第十一条　外来资金用于改造我市原有工业企业，从改造年度起，对以后年度税收环比增量部分依照第五条或第七条、第六条或第八条规定对外来投资企业实行奖励。
　　第十二条 对外来投资企业奖励资金由地方财政从受益部分中支付，主要用于企业的基础设施建设或新产品研发。
　　第十三条　对市 “三点一线” （葫芦岛经济开发区、曹庄工业园区、万家—高岭工业园区）、葫芦岛高新技术产业园区、八家子经济技术开发区及杨家杖子经济技术开发区等重点发展区域内的外来投资企业，依法免收涉企的市级行政事业性收费；其它企业的涉企市级行政事业性收费，均按底线征收。
　　第十四条　投资较重大的外来投资企业，坚持更加从优的原则。
　　第十五条　符合国家振兴东北老工业基地政策的外来投资企业，均享受国家和省有关优惠。
　　第十六条　本规定执行中的具体问题由葫芦岛市对外开放办公室负责解释。
　　第十七条　本规定自2006年8月1日起施行。以前市政府及有关部门制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。


煤炭部


关于印发《煤炭物资行业管理办法》的通知
1996年10月14日，煤炭部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、华晋焦煤公司、神华集团公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局：
为了加强市场经济条件下的煤炭物资行业管理，部制定了《煤炭物资行业管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附：《煤炭物资行业管理办法》

第一章 总 则
第一条 为了加强煤炭物资行业管理，建立良好的物资流通秩序，保证煤矿的安全生产，提高煤炭行业的整体效益，制定本办法。
第二条 煤炭物资行业管理应坚持加强煤炭企业内部管理和用市场的手段协调规范各级物资部门工作行为相结合的指导思想，提高行业的整体效益。
第三条 煤炭物资行业管理须遵循“服务、管理、经营”的方针，以管理为手段，为煤炭生产、建设和多种经营服务。
第四条 要确立市场经济条件下的煤炭部、省（区）煤炭厅（局、公司）、矿务局（公司）三级物资供销主渠道。以集中供应取得经济批量；以地区、行业条块合作求得经营规模；以大流通、大市场、大操作获得高效益。

第二章 物资管理部门的职能
第五条 煤炭工业部物资管理部门行使煤炭物资行业管理职能，是煤炭物资行业管理的组织者，负责组织制订物资管理条例、制度和方法；负责煤炭物资行业的产业结构、库存结构的调整；负责总结和推广煤炭物资管理的先进经验；在物资分配、流通中负责国家对煤炭系统计划分配物资的计划编制、指标分配、货单汇总和订货的组织；负责组织有关单位参加国家各有关部委的各种物资订货会，组织召开全国和地区专业订货交易会议；负责组织协调煤钢、煤木、煤与其它物资的协作工作；负责在煤炭行业推行物资代理制、配送制和连锁经营，建立煤炭物资经销网络。
第六条 为降低煤炭生产成本，确保安全生产，煤炭部物资管理部门负责对钢材、木材、水泥、缆线、阻燃输送胶带等用量较大的物资推行代理制采购、区域配送和连锁经营，构建煤炭物资流通新体系。对煤矿安全仪器装备仍按《煤矿安全仪器装备定点生产单位管理办法（暂行）》（煤安字〔1995〕573号）等有关规定，实行定点生产管理。
第七条 各省（区）煤炭厅（局、公司）物资管理部门负责各地区的煤炭物资行业管理和物资市场经营协调，在煤炭物资行业管理业务上接受煤炭部物资管理部门的指导。
第八条 各省（区）煤炭厅（局、公司）物资管理部门要结合煤炭行业管理职能，对本地区的行业管理工作制定方案和计划，组织本省（区）煤炭企业贯彻落实煤炭工业部颁布的物资行业管理条例、制度、办法及业务实施细则，推行大宗物资的代理制采购、区域配送和连锁经营及专用物资的定点生产管理。
第九条 矿务局（公司）物资管理部门在煤炭物资行业管理上接受煤炭工业部及省（区）煤炭厅（局、公司）物资管理部门的业务指导。
第十条 矿务局（公司）物资管理部门要贯彻煤炭工业部有关行业管理的文件精神，一方面在传统物资管理基础上适应市场经济新的形势制定出合理的物资管理制度、办法和规程，有效地进行物资供应和管理；另一方面在保持企业经营自主权的基础上配合煤炭工业部及省（区）煤炭厅（局、公司）物资管理部门开展行业管理工作。

第三章 矿务局（公司）物资管理
第十一条 矿务局（公司）要切实加强企业内部物资管理，积极推行“两集中、五统一”的物资管理方法。要结合本单位的物资管理体制改革和市场经济的要求，实行财、物集中为主、分散为辅，统分结合、分级管理的物资管理体制。
第十二条 物资采购要实行分品种、分类管理的办法，分别制定局（公司）、矿、厂分管物资目录，分别由局（公司）、矿、厂的物资管理部门采购。
第十三条 要发挥矿务局（公司）物资管理部门的主渠道作用，对煤炭生产、建设所需的大宗物资、专用物资、特种物资（同第六条所列物资），通过物资主渠道采购；地方产物资由各矿、厂物资管理部门编制采购计划进行采购。
第十四条 物资采购要建立购销审核合同制度，规范物资购销行为，严把合同签约关、物资检测验收关和货款承付关。
第十五条 物资采购要形成合理、经济的批量，保持70％以上的物资通过生产厂家及煤炭物资行业管理部门组织的连销网络订货采购，减少流通环节，获取批量差价。为保证行业利益，在同质同价的情况下必须优先通过供销主渠道采购。
第十六条 严格采购纪律，严禁采购无生产许可证、无质量合格证、无防爆合格证、无煤矿安全标志、质次价高、假冒伪劣的产品。对新产品、新材料，必须经矿务局安监部门认可方可采购。
第十七条 矿务局（公司）物资管理部门要高度重视市场信息的收集、整理、分析、预测和利用，随时了解物资市场动态，指导采购工作。
第十八条 矿务局（公司）物资管理部门要加强采购监督工作，建立物资采购奖罚制度，对违纪、违章事件严肃处理。
第十九条 物资储备要实行局（公司）集中储备为主，各矿、厂适当储备为辅的分级管理办法，减少储备资金占用。
第二十条 各级物资管理部门要合理调整库存结构，科学制订储备定额，做到长线物资少储、短线物资储足，合理储备，防止超储积压物资。一旦发生超储积压，要根据资金使用的效益原则积极促销。
第二十一条 矿务局（公司）要加强物资工作的基础管理，在计划管理、定额管理、仓库管理、支护用品管理、废旧物资管理、防爆器材管理、物资统计管理和吨煤材料费包干、储备资金包干等方面要总结经验，并不继巩固、完善、充实和加强。

第四章 行业协调与组织
第二十二条 煤炭物资行业各级单位之间的协调是行业管理的重要内容，在市场经济条件下，行业协调与组织主要运用市场方法和手段。
第二十三条 各级煤炭物资单位要合力共建市场经济下的煤炭部、省（区）煤炭厅（局、公司）、矿务局（公司）三级物资供销主渠道和全国范围内的连销网络，煤炭部物资管理部门负责协调和组织全国的煤炭物资市场，省（区）煤炭厅（局、公司）物资管理部门负责协调组织好本地区的物资市场，矿务局（公司）物资管理部门在规范内部采购渠道的基础上形成物资批量，纳入到连销网络中，形成全行业相互合作、统一行动的格局。
第二十四条 全国煤炭物资供销主渠道和连销网络建立和发展的决定因素是各级单位之间的利益分配和合同履行，用市场手段和方法进行行业管理要本着服务于煤矿、利益共享的原则进行并履行合同条款、承付货款。
第二十五条 煤炭物资行业的各级单位要积极推行代理制、区域配送、连锁经营等新的物资流通办法，建立物资流通新体系，形成整体的竞争力，减少流通环节和费用，提高整体效益。
第二十六条 各级煤炭物资单位要合理调整库存结构，盘活资产存量，对闲置设备进行专项清理统计，并制定合理的处理政策，在全国范围内进行调剂、租赁和交易。
第二十七条 为改变煤炭物资行业单一经营、单一品种经营的局面，各级煤炭物资单位要积极向行业外开拓，一业为主、多种经营，实现经营风险转移、资本合理流动和产业结构的合理调整。
第二十八条 煤炭部物资管理部门要组织好煤炭物资的进出口工作，帮助煤炭企业开拓国外市场，就进出口业务进行价格和市场协调；各省（区）煤炭厅（局、公司）和矿务局（公司）物资部门要积极参加，开展外贸业务。
第二十九条 为配合全国煤炭物资行业管理的协调组织工作，建立供销主渠道和连销网络，煤炭物资行业的各级单位须加强信息工作，与中国煤炭物资信息中心联网，建立全国煤炭物资信息网，共同开发利用信息资源。
第三十条 煤炭部物资管理部门要采取多种形式，有计划地组织煤炭物资行业各级干部学习现代物资管理和市场运作理论，提高煤炭行业物资管理者的经营水平、业务水平和整体素质。
第三十一条 在市场经济条件下，各级煤炭物资管理部门要加强政策研究，总结企业内部物资管理和行业管理中的新经验、新思路、新方法。

第五章 附 则
第三十二条 各省（区）煤炭厅（局、公司）、各矿务局（公司）物资管理部门要结合本单位实际情况，制订本地区，本企业物资行业管理的具体实施办法，并对本办法执行中的问题及时提出修改意见。
第三十三条 本办法解释权归煤炭工业部，过去的办法与本办法相抵触的，以本办法为准。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。