陕西省铜川市人民政府


铜川市人民政府关于印发铜川市残疾人优惠政策若干规定的通知

铜政发〔2009〕59号


各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
　　为了进一步维护残疾人的合法权益，提高残疾人社会地位和生活水平，促进残疾人事业发展，市政府对《铜川市残疾人优惠政策若干规定》（铜政发〔2001〕60号）进行了修订，现予印发，请认真贯彻执行。

铜川市人民政府
二○○九年十一月二十日

铜川市残疾人优惠政策若干规定

　　第一条 为了维护和保障残疾人合法权益，鼓励残疾人积极参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《陕西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等有关法律法规和政策的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内的具有本市户籍，且持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。
　　第三条 对城乡贫困残疾人家庭、符合低保条件的做到应保尽保。困难残疾人家庭实施分类施保。
　　第四条 对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的残疾人实行五保供养，智力及精神残疾的予以收养。对在城市生活无着落流浪乞讨的残疾人，社会救助机构应当及时救助。
　　第五条 完全丧失劳动能力的重度残疾人参加城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险的，个人缴费部分由政府全额给予补助。丧失劳动能力的重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险的，由政府予以一定额度的补贴。残疾人参加医疗保险的，因病住院按规定报销后，个人负担较重影响家庭基本生活的，可以向户籍所在地民政部门提出书面申请，按照规定享受医疗救助。
　　第六条 各级各类医疗机构对残疾人就医免收门诊挂号费。各级医疗机构对本辖区内从事饮食服务等个体职业需要健康体检的残疾人，减半收取体检费。
　　第七条 农村贫困残疾人经批准在非耕地上建住房，减半收取相关费用。申请宅基地时，乡镇人民政府和土地管理部门应当优先安排和办理手续。
　　第八条 因城市建设规划，需要拆迁残疾人房屋时，应当本着方便残疾人生活的原则，在安置房楼层上予以适当照顾。支付临时安置补助费和搬家费时，对享受低保的贫困残疾人家庭应当按照标准的20％提高补助。
　　第九条 残疾人家庭购买经济适用房的，给予总房款5%的优惠；残疾人家庭租住廉租房的给予5%的优惠。
　　第十条 夫妻一方或双方是残疾人，有城镇户口的一方申请将其配偶及未成年子女、残疾子女转为城镇户口，及农村孤寡残疾人投靠城镇户口直系亲属生活的，公安机关应当优先为其办理落户手续。
　　第十一条 残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾，免费携带随身必备的辅助器具。盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。
　　第十二条 对农村无劳动能力和基本丧失劳动能力的残疾人，应当免去其一事一议筹资筹劳等负担。
　　第十三条 农村各类农民专业合作社等组织优先为残疾人提供服务，并经会员大会同意免收会费等服务费用。
　　第十四条 各级劳动保障部门将为乡镇、社区配备的残疾人专职委员纳入公益性岗位管理。
　　第十五条 采取多种措施，拓宽残疾人就业渠道。每年新增的公益性岗位中安排不少于5%的岗位用于残疾人就业。发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
　　第十六条 机关、团体、企业、事业单位及其他经济组织应当按照不低于本单位在职职工总数1.5％的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，按差额人数缴纳残疾人就业保障金。每年从残疾人就业保障金中提取一定比例资金作为残疾人生活补助基金，专项用于残疾人生活补助。
　　第十七条 鼓励兴办和扶持福利企业，安排残疾人就业。福利企业安置残疾人员的，税务部门应当按照税法规定，根据安排残疾人就业的比例，按照相关规定给予税收优惠。
　　第十八条 鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。残疾人申请从事个体工商业的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收登记类、证照类和管理类的行政事业性收费。残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。对自主择业、自主创业的残疾人，按照国家规定给予信贷等方面扶持。
　　第十九条 用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同，并办理社会保险。
　　第二十条 对依靠残疾人职工或者其配偶一人工资收入维持家庭生活的，用人单位非因单位撤销、解散、停产、破产，不宜安排残疾人职工或者其配偶下岗。失业残疾人纳入全市就业失业登记，享受再就业各项扶持政策。
　　第二十一条 用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得歧视残疾人。
　　第二十二条 残疾人报考国家公职人员，除对身体有特殊要求外，有关部门和用人单位不得因其残疾拒绝报考和录用。
　　第二十三条 各类幼儿教育机构应当接受能适应其生活的残疾儿童入园，保障残疾儿童的学前教育。
　　第二十四条 保障具有接受普通教育能力的残疾学生接受义务教育的权利。残疾儿童少年入学年龄和在校年龄可适当放宽。全市各省级重点高级中学、普通高级中学降低20分录取残疾学生。对接受高中教育的残疾学生免收学费，享受低保的残疾人家庭子女减半收取学费。贫困残疾学生优先享受助学金。
　　第二十五条 高等院校、职业教育院校、成人教育机构等非义务教育的学校，不得拒绝招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入校学习。具有本市户籍的残疾学生在本市接受高等教育、职业教育的，免收学费；具有本市户籍享受低保的残疾人家庭子女在本市接受高等教育、职业教育的，减半收取学费。被国家高等院校当年录取的贫困残疾大中专学生除享受同健全学生的补助政策外，由市财政给予1000元—3000元的一次性救助。
　　第二十六条 残疾人参加县级以上文化、体育排练、演出或者训练，比赛期间所在单位应当给予支持并保证其享受在岗时的工资、奖金、福利等待遇；无固定收入的，组织者应当给予补助。在国际、全国、全省文体比赛中获得前三名的，由市财政给予一次性的奖励。
　　第二十七条 体育场（馆）应当对举办的残疾人体育训练、比赛和文艺演出免费。残疾人免费进入全市各旅游景点、展览馆、博物馆、体育场馆等公共文化体育场所。商业性演出等除外。
　　第二十八条 市、区县公共图书馆应当设立免费盲文及盲人有声读物图书室。
　　第二十九条 市、区县电视台应当开办手语节目。广播电台应当开办残疾人专题节目。
　　第三十条 新建、扩建、改建城市道路、公共建筑和居民小区等，应当按照城市道路和建筑物无障碍设计规范的要求，进行无障碍设计和建设。已经建成低于《城市道路和建筑物无障碍设施标准规范》要求的应当逐步进行方便残疾人无障碍改造。任何单位和个人不得破坏或损毁方便残疾人使用的公共设施。公共服务场所应当设有方便残疾人的无障碍设施。残疾人专用机动车在公共停车场免费停放。
　　第三十一条 倡导信息无障碍，各相关单位为残疾人家庭使用有线电视、网络、通讯提供优先优质服务，并根据实际情况减免相关费用。
　　第三十二条 各新闻媒体对有关残疾人的声明、挂失、寻人、寻物启事等，要优先、免费予以刊登。
　　第三十三条 建立健全残疾人法律救助工作机制。法律援助机构、律师事务所、公证处以及人民调解组织应当提供法律援助和法律服务。公安、民政、劳动保障、教育、卫生等部门提供法律服务和帮助。
　　第三十四条 各区县及市级有关部门、有关企事业单位应根据本《规定》制定相关实施细则。
　　第三十五条 本规定自2010年1月1日起施行。铜川市人民政府2001年12月14日印发的《铜川市残疾人优惠政策若干规定》同时废止。



国家商检局


国家商检局关于重申出口羊绒按品质规格检验和杜绝掺杂使假问题的通知


　　　　　（国检检〔１９９４〕１１１号　一九九四年四月二十日）

　

各直属商检局：

　　山羊绒是我国的传统出口商品，占世界出口总量一半以上。

　　近一年来，随着国际和国内羊绒市场看好，羊绒掺杂使假问题又趋突出，经商检检验，掺羊毛现象较为普遍，有的掺羊毛甚至高达３０％，外商反映强烈。

　　为维护国家信誉，确保中国出口羊绒的质量，经研究，现重申，各有关部门和单位，要密切协作，严格执行国检检验联〔１９８９〕６００号《关于印发“关于出口无毛山羊绒品质规格的若干规定”的通知》和国检检〔１９８９〕６３６号《关于执行杜绝羊绒掺杂使假的管理办法的通知》以及国检检函〔１９９１〕５２８号《关于对出口羊绒加强管理的通知》，商检不接受非羊绒协调组成员单位的报验，不符合国检检联〔１９８９〕６００号文和检纺字〔１９９１〕００６号《关于出口无毛山头绒检验规格的通知》规定的羊绒，即使外商确认也不放行。

　　附件：１．〔１９９４〕外经贸政字第３６７号《关于英商反映我出口羊绒质量问题的复函》

　　　　　２．羊绒协调组成员单位名单。

　

附件１　　　　外经贸部关于英商反映我出口羊绒质量问题的复函

　　　　（〔１９９４〕外经贸政字第４６７号　一九九四年四月四日）

　

全国人大常委会办公厅：

　　转来英商致布赫副委员长的函收悉。英商在函中反映我国毛纺织品质量问题系指我国出口毛纺织品原料羊绒的质量问题。

　　目前，我国羊绒质量确有下降，掺杂使假严重，不仅外商屡有反映，我经营出口的公司也一直受此困扰。出现这一问题的主要原因是国内外对羊绒需求量大，供货紧张，不法商贩乘机弄假以牟取非法利润。据了解，近年来，羊绒制成品在国内市场走俏，促使不少工厂由单纯的原料粗加工转向羊绒制成品的生产，国内厂家对羊绒原料需求量增大，加上１９８８年羊绒大战后，羊绒市场一直出于低谷状态，出口数量减少，打击了牧民饲养山羊的积极性，使山羊数量减少，减少了羊绒来源。从去年十月开始，羊绒主销市场日本、欧洲商人购货逐步活跃，外销价不断上涨。有的公司为拿到货源竟不顾质量标准收购羊绒。而不少国外商人为拿到货也同意购买掺假的羊绒，这就不仅使一些不符质量标准的羊绒外流，而且使掺假者找到了借口。

　　为了避免１９８８、１９８９年因羊绒大战而造成的质量危机，导致羊绒出口将近五年处于低谷的惨重局面再次重演，我部食品土畜进出口商会于今于二月召开了全国羊绒出口协调工作会议。会议要求羊绒经营单位必须坚持原定质量标准，必须做到不买卖掺杂使假的羊绒，决不允许在质量上随行就市。对发生严重问题的经营单位，我部将视情节轻重，作出暂停发放出口许可证。减少出口计划配额，直至取消出口经营权的处罚。为了严格把住羊绒质量关，我部将向国家商检局建议对不符质量标准的羊绒，即使客户提供保函，也不发证放行，以坚决维护中国羊绒在国际市场的良好信誉。

　　特此复函

　

附件２　　　　　　　　　 羊绒协调组成员单位名单

　

　　中土畜三环贸易公司

　　内蒙古土畜产进出口公司

　　甘肃省土畜产进出口公司

　　宁夏土畜产进出口公司

　　西藏自治区土畜产进出口公司

　　山西省土畜产进出口公司

　　天津畜产进出口公司

　　陕西省畜产进出口公司

　　青海省畜产进出口公司

　　新疆维吾尔族自治区畜产进出口公司

　　河北省畜产进出口公司

　　西安市土产畜产进出口公司

　　大连土畜产进出口公司

　　沈阳土畜产进出口公司

　　吉林土畜产进出口公司

　　长春市土畜产进出口公司

　　青岛市土畜产进出口公司

　　湖南省土畜产进出口公司

　　北京市畜产进出口公司

　　辽宁省畜产进出口公司

　　河南省畜产品进出口公司

　　山东省畜产进出口公司

　　江苏省畜产进出口（集团）公司

　　浙江省畜产进出口公司

　　内蒙古伊盟东胜羊绒衫厂

　　中国国际信托投资公司

　　中国新兴进出口总公司

　　中国凯利实业有限公司

　　中国华润有限公司

　　中国对外贸易开发总公司

　　中国南光有限公司

　　中国海外贸易公司

　　内蒙古自治区进出口贸易公司

　　宁夏回族自治区夏城进出口公司

　　河北省进出口贸易公司

　　吉林经贸开发公司

　　浙江土畜产进出口公司

　　中国南洋有限公司

　　中国嵩海实业总公司

　　甘肃地毯进出口公司

　　北京市对外贸易进出口公司

　　中国商业对外贸易公司

　　中土畜兰州进出口公司

　　新疆农垦进出口总公司

　　陕西省信友进出口公司

　　内蒙古伊克昭盟对外经济贸易公司

　　内蒙古自治区建华进出口公司

　　华北京海实业总公司

　　南方工贸总公司

　　陕西榆林地区对外经济贸易总公司

　　中国爱地国际贸易公司

　　天津市对外贸易公司

　　中国出口商品基地建设河北公司

　　赤锋市对外经济贸易公司

　　深圳特区对外经济发展股份有限公司

　　运隆贸易公司（中外运）

　　中国华阳技术贸易公司

　　北京京达实业开发公司

　　中国出口商品基地建设陕西公司

　　中国平和进出口总公司

　　深圳市物资总公司

　　天津立达（集团）公司

　　中纺东方贸易进出口公司

　　河北省裘革皮制品进出口公司

　　中农信用对贸易总公司

　　西安国际经贸公司

　　中土畜深圳进出口公司

　　共６７家单位