福建省漳州市人民政府办公室


漳州市人民政府办公室转发市政府节能办漳州市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知

漳政办〔2010〕70号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门，各大中专院校：
　　市政府节能办制定的《漳州市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月三十日


漳州市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法

市政府节能办
（二○一○年四月）

　　第一条 为贯彻落实科学发展观，确保固定资产投资项目合理利用能源和节约能源，控制源头能耗增长，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《福建省人民政府关于进一步加强节能工作的意见》、《福建省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和《漳州市人民政府关于进一步加强节能工作的实施意见》，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内年耗能3000吨标准煤及以上须实行审批、核准、备案管理的固定资产投资项目。
　　固定资产投资项目节能评估和审查应于作出项目审批、核准批复或者实行备案前进行。
　　固定资产投资项目包括新建、改建及扩建的投资项目。
　　第三条 市政府管理节能工作的部门负责全市固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理。
　　县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门按照项目审批、核准或者备案投资管理权限分别负责辖区内相应固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理。
　　各级投资主管部门根据项目审批、核准或者备案权限，负责固定资产投资项目的节能评估和审查。
　　各级投资主管部门如果没有根据项目审批、核准或者备案权限，对固定资产投资项目进行节能评估和审查的，由同级节能管理部门依法发出整改通知，拒不执行的应报告同级人民政府和上级节能管理部门。
　　第四条 必须进行节能评估和审查的实行审批、核准的固定资产投资项目，项目建设单位提交的可行性研究报告或项目申请报告应当包括节能专篇；必须进行节能评估和审查的实行备案的固定资产投资项目，项目建设单位在办理备案手续前，应当向备案部门提交节能专篇。节能专篇应包括以下内容：
　　（一） 项目概况；
　　（二） 项目所在地能源供应条件；
　　（三） 合理用能标准和节能设计规范；
　　（四） 项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况；
　　（五） 项目节能措施及效果分析。
　　第五条 必须进行节能评估和审查的固定资产投资项目在审批、核准和备案前，各级投资主管部门应当会同有关部门组织专家或者委托工程咨询单位对节能专篇进行评估和论证。有关专家或者工程咨询单位出具的节能评估意见，应当作为投资主管部门项目审核的依据。项目批复文件或转报的请示文件应包括节能审查意见的内容，并同时抄送同级政府管理节能工作的部门备案。
　　参与编制项目节能专篇的单位和个人不得参与该项目的节能评估。
　　第六条 国家和我省、市现行节能政策、法规、标准以及有关部门制定的产品能耗定额和节能设计规范作为固定资产投资项目节能评估和审查的依据。
　　第七条 项目节能评估意见应包括以下内容：
　　（一）项目是否符合国家产业政策和我省、市有关规定；
　　（二）项目是否符合用能标准和节能设计规范；
　　（三）项目能源消耗种类和数量是否合理；
　　（四）项目设计是否采用先进工艺技术，是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平；
　　（五）项目合理用能的综合评估意见；
　　（六）法律法规或国家有关部门规定的其他内容。
　　第八条 项目竣工验收应把节能验收作为项目总体竣工验收的组成部分，纳入验收程序。节能验收不合格时，项目建设单位不得投入生产和使用。
　　第九条 项目建设单位必须如实申报项目耗能情况，不得将整体项目拆分申报。用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更，或能源消耗总量超过节能审查批准意见规定的能源消耗总量10%及以上的固定资产投资项目，项目建设单位应向投资主管部门申请重新进行节能评估和审查。
　　第十条 对项目建设单位申报的年能耗量达到必须进行节能评估和审查的项目，投资主管部门未进行节能评估和审查或未能通过节能审查而擅自批准项目建设的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
　　第十一条 各级管理节能工作的部门可委托节能监察（监测）机构对建设项目的节能篇章、节能评估审查意见所确定的节能措施和能效指标的落实情况进行监督检查；对达不到要求的，应责令其限期整改。
　　第十二条 参与节能评估和审查的工作人员，应严格遵守国家法律法规和节能技术规范的有关规定。对在评估和审查过程中玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十三条 本办法自公布之日起施行。
　　第十四条 本办法由市政府节能办负责解释。


国有资产管理局


国家国有资产管理局关于印发《国有资产管理部门监事选派暂行规定》的通知
1995年6月1日，国有资产管理局

各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
为了贯彻落实《国有企业财产监督管理条例》，做好国有资产管理部门监事选派工作，我们制定了《国有资产管理部门监事选派暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请随时报告国家国有资产管理局。

附件：国有资产管理部门监事选派暂行规定
第一条 为了做好《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《监管条例》）的贯彻实施工作，建立和完善国有企业财产监督管理体系，保证国有资产管理部门监事选派工作的顺利进行，根据《监管条例》和国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局《关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见》，制定本规定。
第二条 国有企业监事会是指国务院或省级人民政府授权的监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值状况实施监督的组织。
第三条 国有资产管理部门监事选派工作是指依据《监管条例》有关监事会的组成人员中应有国有资产管理部门委派代表的规定，本着认真、审慎、负责的原则，从各级国有资产管理部门中选拔业务骨干，向有关监督机构或监事会推荐国有资产管理部门的监事代表。
第四条 国有资产管理部门委派的监事，必须同时具备以下条件：
一、能够维护国家所有者权益；
二、熟悉国家有关经济政策和国有资产管理各项法规制度；
三、具有较强的综合分析能力；
四、有10年以上的从业经历，其中包括3年以上的国有资产管理或财务会计工作经验；
五、坚持原则，清正廉洁，办事公道；
六、必须是国有资产管理部门的正式工作人员或受国家国有资产管理部门委托的财政监察专员。
第五条 国有资产管理部门应根据监督机构拟派出监事会企业的具体情况和本部门干部的现状，研究确定所选派监事的名单并正式致函各有关监督机构，确定国有资产管理部门委派的监事代表。
第六条 国有资产管理部门委派的监事代表（以下简称监事）在监事会的一切工作均为兼职，并不得兼任被监督企业的任何职务。
第七条 监事一人可同时担任若干户企业的监事。
第八条 监事每届任期3年。监事在同一企业连任不得超过两届。
第九条 监事必须认真履行以下职责：
一、按时参加监事会会议；
二、及时、全面掌握被监督企业的重要生产经营情况、财务状况和国有资产保值增值状况；
三、认真行使监事表决权；
四、执行监事会的决议；
五、定期向国有资产管理部门汇报监事工作情况和被监督企业的国有资产管理情况；
六、向被监督企业宣传、解释国有资产管理各项政策、法规。
第十条 监事在履行职责时，必须严格遵守以下规定：
一、严格遵守国家的法律、行政法规，执行国家政策和有关规定；
二、不得接受被监督企业的任何报酬或财物；
三、不得泄露被监督企业的商业秘密；
四、不得越权干预企业经营权，侵犯企业合法权益；
五、不得利用监事职权谋取私利；
六、因故不能按时参加监事会会议，应向监督机构请假。
第十一条 国有资产管理部门选派的监事应与监事会中其他监事成员一样，接受监督机构的定期工作考核。对认真履行职责、作出突出贡献的监事，由监督机构予以表彰，并给予一定的物质奖励；对未能履行监督职责，甚至干预企业正常生产经营，以权谋私以及泄露被监督企业商业秘密的监事，由监督机构责令其改正；造成严重后果的，按照规定程序，免去或者解聘其监事职务；情节严重的，由监事的所在单位给予其行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第十二条 国有资产管理部门应对所选派的监事建立工作档案，定期向有关监督机构了解所派监事的工作情况和受奖惩情况，作为干部任用和监事连任的重要依据之一。
第十三条 各省、自治区、直辖市国有资产管理部门监事选派办法可结合本地方的具体情况参照本规范制定，报国家国有资产管理局备案。
第十四条 本规定自发布之日起实施。