辽宁省锦州市人民政府


2005年锦州市人民政府令第1号


现发布《锦州市城市建设档案管理办法》，自发布之日起施行。



代市长


二○○五年一月十三日

锦州市城市建设档案管理办法

第一章总则
第一条为了加强我市城市建设档案 (以下简称城建档案) 的管理,充分发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《辽宁省档案条例》、建设部《城市建设档案管理规定》等有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条本办法所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条本办法适用于本市城市规划区内城建档案的形成、收集、管理和利用。
第四条市建设行政主管部门负责本市城建档案管理工作，业务上受同级档案行政管理部门的监督、指导。
市城建档案馆是集中保管本市城建档案的专业档案馆，负责城建档案的接收、收集、整理、保管和开发利用工作。
第五条城建档案工作应当建立以市城建档案馆为中心、各有关单位档案室为基础的城建档案管理网络。
第二章城建档案范围
第六条市城建档案馆应当接收和管理下列档案材料：
（一）各类建设工程档案：
1、工业、民用建筑工程（包括工厂、机关、学校、商业、住宅、社会公益及其它公共建筑等工程）；
2、市政基础设施工程（包括城市道路、广场、停车场、桥梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水处理等工程）；
3、公用基础设施工程（包括城市水源地、给水管网、城市煤气、集中供热、供电、通讯、邮政等工程）；
4、交通基础设施工程（包括铁路运输站台、港口、机场、长途客运站、国道、城市段高速公路等工程）；
5、园林、风景名胜建设工程（包括城市绿地、公园、动物园、植物园、游乐园、风景名胜、古树名木保护和城市标志性设施、雕塑等工程）；
6、市容环境卫生设施工程（包括垃圾处理场、大型公厕等工程）；
7、城市防洪、抗震、人防工程；
8、除军事禁区和军事管理区以外的有穿越市区的地下管线和隐蔽设施的军事工程。
（二）城市建设系统各专业管理部门和单位（包括城市规划、勘察、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门和单位）形成的业务管理和业务技术档案。
第七条市城建档案馆可收集城市建设、规划行政主管部门在城市建设管理中形成的下列有关城市建设基础资料：
（一）城市历史资料，包括城市历史沿革、历史文化遗迹、地名、各项建设事业和设施发展史等资料；
（二）城市自然资料，包括气象、水文、地质、地震等资料；
（三）城市技术经济统计资料，包括城市经济、人口、自然资源、环境、交通、文化教育、科研、卫生、体育、工矿、企事业的现状及发展等统计资料；
（四）有关城市建设的方针、政策、法规、计划文件资料、统计资料及设计、科研、施工等技术规程规范、专业论著等资料。
第三章城建档案的编制和报送
第八条凡在城市规划区内所有新建、改建、扩建的建筑物、构筑物、市政设施、建筑装饰装修等工程，建设单位均应编制建设工程档案，并在工程竣工验收后 3 个月内向市城建档案馆报送完整的建设工程档案。
建设工程档案的编制应符合辽宁省地方标准《建设工程文件编制归档规程》的要求。
第九条建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当到市城建档案馆签订由省建设厅统一印制的《报送工程竣工档案责任书》，市城建档案馆应派专业技术人员对建设工程档案的编制进行检查、指导，保证建设工程档案准确、完整、及时地报送市城建档案馆。
第十条列入市城建档案馆接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收 15 日前，应当提请市城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后，市城建档案馆出具预验收合格证明。
市重点工程项目的工程档案的预验收与竣工验收应由市档案行政管理部门派人参加。
建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验市城建档案馆出具的预验收合格证明。
第十一条停建、缓建工程的档案材料暂由建设单位负责保管。在建项目发生机构合并、业务转移和建筑物管理及使用权变更时，应做好工程档案资料的移交和保管，并由原建设单位会同实施竣工的建设单位负责报送建设工程档案。
第十二条建设项目投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位应当组织设计、施工、监理单位据实修改、补充和完善原建设工程档案；涉及结构和平面布置改变的，必须重新编制建设工程档案，并在工程竣工验收后 3 个月内向市城建档案馆报送。
第十三条加强城市地下管线档案的管理。城市地下管线普查和补测、补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后 3 个月内报送市城建档案馆。地下管线专业管理单位每年应当向市城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。
第十四条建设系统专业管理单位形成的业务管理和技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位使用 1—5 年后，应全部移交市城建档案馆；具有长期保存价值的，由市城建档案馆根据城市建设需要选择接收。
第四章城建档案的管理和利用
第十五条市城建档案馆对接收或收集的档案资料应当及时登记、整理、编制检索工具，实行科学规范管理，逐步实现城建档案管理的标准化、现代化。
第十六条市城建档案馆应配置适宜保管和利用城建档案的专门库房和必要设施，采用先进技术，防治有害物质，及时消除不安全因素，确保档案的完整与安全。对破损或者变质的城建档案，应当及时抢救、修复。
第十七条市城建档案馆及形成城建档案的单位必须建立健全各项档案管理制度，严格执行国家保密制度，严防档案的散失和泄密。
第十八条市城建档案馆应当积极开发城建档案信息资源，做好城建档案利用工作，根据城市规划、建设、管理工作的需要，开展编研工作，主动向社会提供服务。
公民、组织持有介绍信或身份证等有效证件，均可按照规定利用已开放档案。
第十九条城建档案的利用实行有偿服务，具体标准按照国家和省有关规定执行。
第五章罚则
第二十条建设工程竣工验收后，建设单位在规定时间内未向市城建档案馆移交建设工程档案的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》有关规定予以处罚。
第二十一条有下列行为之一的，按照《辽宁省档案条例》的有关规定予以处罚：
（一）损毁、丢失、涂改、伪造城建档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁城建档案的；
（三）违反国家规定，赠送、交换、转让、出卖、倒卖城建档案及其复制件的。
第二十二条城建档案工作人员玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位或者建设行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十三条本办法由锦州市城建档案管理部门组织实施。
第二十四条本办法自发布之日起施行。市人民政府 1992 年 7 月 19 日发布的《锦州市城市建设档案管理办法》（锦政规〔1992〕16 号）同时废止。





海关总署


中华人民共和国海关总署令

第99号

《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》已于2003年3月14日经署务会讨论通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。1997年4月21日发布的《报关员资格全国统一考试暂行规定》（海关总署令第63号）和1997年4月8日发布的《中华人民共和国海关对报关员的管理规定》（海关总署令第62号）中第二章“资格审定”中的相关规定同时废止。

署　长：牟新生

二○○三年三月十八日

　

中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定

　

第一条 为完善报关员资格考试的管理，根据《中华人民共和国海关法》，制定本规定。

第二条 海关实行报关员资格全国统一考试制度。报关员必须通过报关员资格全国统一考试，取得《报关员资格证书》。

第三条 海关总署组织、领导报关员资格全国统一考试工作，确定考试原则，制定考试大纲、规则，审定考试命题，指导监督各地海关组织实施考试，处理考试工作中的重大问题。

　　第四条 各地海关根据海关总署授权，负责承办报名、资格审查、组织考试和颁发资格证书工作。

第五条 报关员资格考试实行公开、平等、竞争的原则，采取全国统一报名日期、统一命题、统一时间闭卷笔试、统一评分标准、统一阅卷和统一录取的方式进行。

第六条 报关员资格考试主要测试从事报关工作必备的业务知识水平和能力。考试科目包括报关业务基础、外贸业务基础和基础英语。

海关总署在统一考试前3个月对外公告考试办法。

第七条 报关员资格全国统一考试面向全社会。符合下列条件的人员，可以报名申请参加资格考试：

（一） 具有中华人民共和国国籍；

（二） 遵纪守法，品行端正；

（三） 年满18周岁，具有完全民事行为能力;

（四） 具有高中或中等专业学校毕业及以上学历。

　　第八条　下列人员不得报名参加考试：

（一） 因触犯刑法受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满5年的；

（二）因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为，被海关吊销报关员证不满5年的；

（三）因向海关工作人员行贿构成犯罪的。

　　第九条　申请报名参加考试的人员可以就近报名参加考试。报名时应按规定交纳有关费用。海关对符合条件者准予报名并发放准考证，考生凭准考证参加资格考试。

　　第十条　海关根据海关总署制定的考试要求和评分标准组织考试和阅卷工作。考试分数由海关总署统一对外公布或委托考试地海关对外公布。

　　第十一条　海关总署核定并公布全国统一合格分数线。考试地海关公布成绩合格者名单，对成绩合格者颁发《报关员资格证书》，并报海关总署备案。

　　第十二条　《报关员资格证书》是从事报关工作的专业资格证明，由海关总署统一制定，在全国范围内有效，持有资格证书者可按规定向海关申请注册成为报关员。有下列情况之一者，《报关员资格证书》自动失效：

（一） 自资格证书签发之日起3年内未注册成报关员的；

（二） 连续2年脱离报关员岗位的。

　　第十三条　严禁考试工作中的弄虚作假和徇私舞弊行为：

（一） 考生以伪造文件、冒名代考或其他欺骗行为参加考试或取得报关员资格证书的，经海关查实，应当宣布成绩无效或注销其资格证书，并于3年内不得参加资格考试；

（二） 已持有资格证书者冒名代替他人考试的，经海关查实，应当宣布被代考人成绩无效，同时注销代考人的资格证书，被代考人及代考人3年内均不得参加资格考试；

（三） 海关工作人员有泄漏考题、纵容作弊、篡改考分等行为的，给予行政处分。

　　第十四条　本规定由海关总署负责解释。

第十五条 本规定自二○○三年五月一日起实施。1997年4月21日发布的《报关员资格全国统一考试暂行规定》（海关总署令第63号）和1997年4月8日发布的《中华人民共和国海关对报关员的管理规定》（海关总署令第62号）第二章“资格审定”中的相关规定同时废止。