关于印发青岛市主城区危旧房改造房屋征收补偿安置办法的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
关于印发青岛市主城区危旧房改造房屋征收补偿安置办法的通知
青政办发〔2012〕23号
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市主城区危旧房改造房屋征收补偿安置办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅
二○一二年七月十七日
青岛市主城区危旧房改造房屋征收补偿安置办法
为更好地推进我市主城区危旧房改造房屋征收工作，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《青岛市人民政府关于做好国有土地上房屋征收与补偿工作的通知》（青政发〔2011〕18号）和《青岛市人民政府关于加快主城区危旧房改造工作的意见》（青政发〔2012〕34号）等法规和政策规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第一条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区国有土地上危旧房改造房屋征收补偿。
市城乡建设委负责主城区危旧房改造房屋征收补偿的组织、协调和监督工作；市房地产开发管理局承担相关具体工作。
区政府负责辖区内危旧房改造房屋征收与补偿工作，依法进行社会稳定风险评估，制定征收补偿方案和作出征收决定等。区房屋征收部门负责征收范围内房屋调查登记、拟定征收补偿方案和签订征收补偿协议等工作。
房屋征收补偿由房屋征收实施单位或原房屋拆迁承办单位具体实施，辖区内街道办事处等相关单位应积极协助。
第二条 危旧房改造年度计划应当纳入国民经济和社会发展年度计划。区政府根据辖区内危旧房改造年度计划编制房屋征收实施计划。
第三条 补偿房屋销售价格由市国土房管部门和区政府确定。安置用地以招拍挂出让方式供应，房屋销售价格和有关建设条件应作为土地招拍挂出让附加条件。
第四条 危旧房改造房屋征收范围确定后，由区房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况调查登记，并在征收范围内公布调查登记结果。
第五条 区政府应当组织建设、规划、国土、房管、城管执法、监察、审计等有关部门按照有关规定对改造范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，并在现场公示。
第六条 区政府将充分论证的房屋征收补偿方案报市城乡建设委审核，审核通过后向社会公布征求意见，征求意见期限不得少于30日。征求意见情况和根据征求意见修改的情况应当及时公布。
第七条 区政府应当于房屋征收补偿方案征求意见期满后7日内，编制危旧房改造项目社会稳定风险评估报告，报市城乡建设委备案。
第八条 在实施房屋征收前，区政府应当会同市规划、国土房管等部门明确补偿房屋的位置、套型面积、房屋类别和销售价格等事项，并在征收范围内公示。
第九条 房地产评估机构开展危旧房改造房屋征收评估工作时，应当接受房地产评估专家委员会的技术指导。征收评估实行“一户一评”的原则。
危旧房改造项目房屋征收成本应当由区房屋征收部门委托房地产评估机构进行测算，房屋征收成本测算须经房地产评估专家评审。
第十条 市城乡建设委对区政府提报房屋征收决定的材料进行审批。审批通过的，区政府方可作出征收决定，并及时公告。公告应当载明征收补偿方案、行政复议和行政诉讼权利等事项。区政府及房屋征收部门负责做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
第十一条 被征收人在签订征收补偿协议时，应当同时提交被征收房屋的房地产权注销登记书面申请、权属证件和身份证明材料，房屋征收部门对注销登记书面申请和身份证明材料的真实性负责，并将注销申请材料及时送达房地产登记机构。对于符合注销登记条件的，房地产登记机构应当自受理登记材料之日起30日内办结房地产权注销登记手续；不符合注销登记条件的不予登记，并退回申请材料。
第十二条 房屋征收部门应与被征收人订立补偿协议，补偿协议应包括房屋征收补偿方式、补偿金额和支付期限、安置房屋的地点、面积和价格、搬迁费、临时过渡费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第十三条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请同级政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区政府申请法院强制执行。
第十四条 危旧房改造房屋征收可以实行房屋补偿方式，也可以实行货币补偿方式。房屋补偿方式包括就地房屋补偿和异地房屋补偿。被征收人应根据城市规划和建设项目性质，自行选定补偿方式。
第十五条 被征收房屋的建筑面积,按以下规定确定：
（一）私有房屋以房屋所有权证载明的建筑面积为准。
（二）公有房屋以房屋所有权证或者计租表载明的建筑面积为准。
（三）无房屋所有权证和计租表但持有合法建设手续的房屋和计租表上只载明使用面积的公有房屋,其建筑面积以批准建设文件载明的房屋建筑面积或者以具有资质的房地产测绘机构实测的建筑面积为准。
第十六条 被征收住宅房屋的应补偿面积按以下规定执行：
（一）按照被征收房屋建筑面积给予补偿；
（二）被征收房屋面积不足25平方米的，按照25平方米计算；
（三）增加10平方米住房改善面积；
（四）被征收房屋面积与住房改善面积之和不足45平方米的，按照45平方米补偿，差额部分由被征收人按照被征收房屋评估单价的50%支付房款；
（五）被征收人在市内四区承租公有住宅房屋或已按住房制度改革政策购买公有住宅房屋，且房屋建筑面积与被征收房屋建筑面积之和大于25平方米的，不适用第二项的规定；房屋建筑面积与被征收房屋建筑面积及住房改善面积之和大于45平方米的，不适用第四项的规定。
第十七条 征收住宅房屋，被征收人选择就地房屋补偿的，房屋征收部门按被征收房屋应补偿面积就近上靠标准户型补偿，补偿房屋自然超出部分的建筑面积按照综合造价缴纳超面积安置费，被征收人对补偿房屋的自然超出部分享有完全产权。
第十八条 征收住宅房屋，被征收人选择就地房屋补偿的，应补偿房屋的公摊面积大于被征收房屋的公摊面积，应当对公摊面积差给予补贴，大于部分的公摊面积产权归被征收人所有。
第十九条 征收住宅房屋，被征收人选择异地房屋补偿的，按照“征收一套安置一套”的原则安置，安置房屋价款与货币补偿金存在差价的，双方应结清差价款。
第二十条 征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，应按本办法第十六条确定的应补偿面积结合被征收房屋评估单价结算房屋征收补偿金，并给予公摊面积差货币补偿金，公摊面积差货币补偿金计算公式如下：
公摊面积差货币补偿金=（该被征收人按产权调换方式应当补偿的房屋面积×项目产权调换房屋的平均公摊面积比例-选择货币补偿方式被征收人的被征收房屋面积×被征收房屋公摊面积比例）×被征收房屋的评估单价。
第二十一条 征收非住宅房屋，房屋征收部门对被征收人实行货币补偿，按被征收房屋建筑面积结合被征收房屋评估单价结算房屋征收补偿金。
第二十二条 征收个人住宅，被征收人（公房承租人）属于最低生活保障范围的，经被征收人申请，由区政府组织民政、财政、监察、审计和街道办事处等部门共同研究，确属困难的，可给予适当补助，该费用不列入房屋征收成本。
第二十三条 征收住宅房屋，被征收人选择房屋补偿的，给予每产权户或公房承租户6万元的奖励。
第二十四条 征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，按照应补偿面积结合被征收房屋评估单价确定的补偿金额的5%给予奖励。
第二十五条 被征收人在征收补偿方案规定的期限内搬迁腾房的，给予每产权户或公房承租户最高1万元的速迁奖励。逾期搬迁的，不予奖励。
第二十六条 征收住宅房屋，搬迁补助费和临时过渡补助费按以下规定执行：
（一）搬迁补助费：按每户1200元计发。
（二）临时过渡补助费:
1.选择货币补偿的，按征收房屋的建筑面积，每月每平方米30元，一次性计发10个月。被征收房屋建筑面积低于40平方米的，按40平方米计算。
2.选择房屋补偿的，按征收房屋的建筑面积和约定的过渡期限，每月每平方米30元计发；逾期安置的，对被征收人（或公有房屋承租人）按照被征收房屋的建筑面积每月每平方米60元，逐月计发临时过渡补助费。被征收房屋建筑面积低于40平方米的，按40平方米计算。
第二十七条 征收非住宅房屋，搬迁补助费和停产停业损失补助费按以下规定执行：
（一）搬迁补助费：按被征收房屋建筑面积每平方米40元计发，总额低于1200元的，按1200元计发。
（二）停产停业损失补助费：
实行货币补偿的，由房屋征收部门对被征收人按征收房屋的建筑面积每月每平方米60元，一次性计发16个月。
第二十八条 被征收人认为其停产停业损失超过本办法相关标准的，应当向房屋征收部门提供房屋被征收前三年的平均效益等相关证明材料，并委托房地产评估机构对停产停业损失进行评估，根据评估结果予以补偿。房屋征收当事人对评估结果有异议的，可以按照房屋征收相关法规和政策的规定申请复核、鉴定。
第二十九条 拆除违法建筑和逾期临时建筑不予补偿，由当事人在限期内自行拆除，逾期不拆除的，由区政府组织拆除。
第三十条 本办法施行前，区政府已经决定实施房屋征收的项目，仍按原定的房屋征收补偿方案执行。
第三十一条 本办法自2012年7月17日起施行，有效期至2017年7月16日。
广元市医药储备管理暂行办法
四川省广元市人民政府
广府办发〔2004〕15号
广元市人民政府办公室关于印发《广元市医药储备管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市级有关部门，各开发区管委会：
《广元市医药储备管理暂行办法》已经市政府同意。现印发你们，请遵照执行。
二○○四年三月十九日
广元市医药储备管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强医药储备管理，确保发生灾情、疫情及突发事故后及时有效供应药品、医疗器械，维护社会稳定，根据国务院《关于改革和驾驶医药储备管理工作的通知》(国发〔1997〕23号)、《国家医药储备管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市内医药储备及其管理工作。
第三条 医药储备权属人民政府。储备规模由市人民政府按上级政府下达任务并结合实际需要确定。
第四条 医药储备由政府委托、部门监管、企业运作，实行品种控制、总量平衡、动态管理、有偿调用，确保储备药品数量真实、质量完好、结构合理、管理规范。
第二章 管理与职责
第五条 医药储备的日常管理工作由市医药储备领导小组负责。市医药储备领导小组成员单位包括市经贸委、市财政局、市卫生局、广元药品监督管理局、市流通行业管理办公室。
第六条 市流通行业管理办公室商市经贸委做好医药储备年度计划的编制和下达，并负责对医药储备的日常统计和监督管理工作，每季向市政府和市医药储备领导小组报告医药储备情况。
市财政局负责市医药储备管理办法的制定，医药储备专项资金的拨付、管理，对承储企业财务进行指导和监督。
市卫生局根据需要确定储备和动用药品、医疗器械的品种、数量。
广元药监局对储备药品和医疗器械的质量进行监督。
第三章 医药储备的存储
第七条 医药储备采取政府委托、企业承储的方式。医药储备企业通过政府招投标程序择定。
第八条 首次购入储备药品和医疗器械由政府组织招标采购。承储企业轮换药品和医疗器械应遵照优质、低价的原则，确保储备价值。
第九条 承储企业应符合以下条件：
(一)国有或国有控股的大中型医药企业，以及经营实力较强、管理水平高、仓储条件良好的其它医药流通企业；
(二)GSP达标或基本达标；
(三)非亏损企业。
第十条 承储企业应当遵守以下规定：
(一)执行国家和我市的医药储备计划和各项管理规章制度；
(二)确保医药储备资金的安全和保值；
(三)必须做到“一符”(账实相符)、“三专”(专人、专仓、专账)、“四落实”(数量、品种、质量、地点)；
(四)实行总量稳定、推陈出新的动态储备管理。承储企业要根据药品、医疗器械的有效期和质量要求，对储备药品、医疗器械进行适时和分批轮换。轮换期间储备药品、医疗器械的库存总量不低于计划总量的70%；
(五)按照市医药储备领导小组的调度要求，保证完成医药储备任务的调入和调出；
(六)完成指令性储备药品调出任务后，要及时回收货款，并迅速按储备计划补充储备药品。
第四章 医药储备的使用
第十一条 动用医药储备由市医药储备领导小组提出计划，报请市政府批准。未经市政府批准，任何单位和个人不得擅自动用医药储备。
第十二条 出现下列情形之一时，经市政府批准后可动用医药储备：
(一)本市遇有重大灾情或突发事故；
(二)地区性或重大疫情、突发医疗卫生事件，以及地方常见病、多发病；
(三)国家和省政府统一调配医药储备；
(四)需要动用医药储备的其它情况。
第十三条 本着有偿调用的原则，供需双方应签订购销合同。储备药品的销售价格原则上不低于采购成本。由政府统一组织处理突发事件所耗用的储备药品和器械，费用由财政承担。
第五章 医药储备损耗与损失
第十四条 承储企业要及时核实上报医药储备中的正常损耗和损失。
第十五条 医药储备损失包括人为损失和人力不可抗拒损失。属于管理责任和责任事故造成的损失，由承储企业自行承担。发生人力不可抗拒的损失，由承储企业及时报经市医药储备领导小组审核后，其药品、器械损失由财政承担。
第六章 医药储备资金筹集与管理
第十六条 医药储备资金分为医药储备贷款和财政补贴两部分。
第十七条 医药储备贷款由承储企业按市政府下达的储备规模向商业银行申请，用于储备药品和医疗器械的购置。财政补贴资金主要用于医药储备贷款贴息，并对承储企业所发生的费用在财政核实的基础上给予一定补贴。
第十八条 因承储企业对储备医药轮换不及时和管理不善造成医药过期失效变质损失，以及轮换所发生的价差损失，由承储企业自行承担。
第七章 监督管理
第十九条 财政补贴的医药储备资金必须严格管理，专款专用。医药储备贷款本金由承储企业承担偿还责任。
第二十条 承储企业应与政府签订承储合同，承储企业承担相应的经济责任和法律责任。
第二十一条 市医药储备领导小组要定期对承储企业的储备情况进行监督和检查，及时发现和纠正医药储备中存在的问题。
第二十二条 对有重大过失或经营管理不善的承储企业，市医药储备领导小组有权取消其承储资格。
第八章 附 则
第二十三条 本办法由市医药储备领导小组负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。