中国人民银行等


中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行关于个体经济户和个人使用支票结算基本规定

1986年1月27日，中国人民银行等

根据个体经济户和个人经济活动的特点和现行支票管理的要求，作以下基本规定：
一、个体经济户使用支票必须具备的条件。
（一）在县级（城市区级）及其以上工商行政管理部门登记，并发有营业执照。
（二）有固定营业门面或加工场所。
（三）确有转帐结算的需要。
（四）在银行开立存款帐户，帐户上须保持一定的余额。
个人使用支票结算，须在试办的储蓄所开立活期支票储蓄帐户。
二、个体经济户和个人使用支票的规定。
（一）必须在银行帐户的存款余额内使用支票，不准签发空头支票，套取资金。
（二）不准出租、出借支票或转让给他人使用，严禁利用支票进行违法、违纪活动。
（三）不准签发远期支票，要在支票有效期内使用。
（四）应建立银行存款帐，定期与银行核对帐务。
三、银行对个体经济户和个人使用支票的管理。
（一）对个体经济户申请开立支票存款帐户应加强审查。符合条件的，才能在银行开立支票存款帐户；开户以后，应对其经济往来进行审查，发现问题及时采取措施。
（二）对个体经济户或个人出售支票，原则上只准一次1本，用完续领。出售时，必须在支票上加盖个体经济户或个人使用字样，并记录支票号码。个体经济户或个人结清帐户时，必须如数收回剩余支票，并加盖作废戳记，妥善处理。
（三）对个体经济户和个人使用支票结算，银行应按“先付后收、收妥入帐”的原则办理。
（四）对个体经济户和个人签发的空头支票，不论什么原因都应按照票面金额处以1％的罚金；对不听劝告多次签发空头支票的，应停止其使用支票结算；对出租支票或利用支票搞违法活动的，停止其使用支票，并及时反映有关部门依法处理。



　　民事审判与执行是人民法院的两项重要工作，人民法院不仅是审判机关，同时也是民事强制执行机关。审判的职责主要是运用裁决权确认判决结果，执行的职责是通过强制执行权实现判决结果。从某种意义上讲，执行还是审判的继续和延伸，二者是紧密相连的。正确处理好民事审判与执行的关系，实现审判与执行间的衔接，不仅对法院执行工作，而且对法院实践“公正与效率”和实现“司法为民”具有重大意义。下面笔者就法院民事审判与执行衔接中存在的问题以及解决对策谈一些个人粗浅看法。
存在的问题

1、裁判文书主文不明确，缺乏可行性。在执行的生效裁判文书中，存在错别字、判决主文不明确，只有履行标的数额，没有履行日期，还有判决内容与实际执行标的物不相符、财产范围确定模糊等问题，增加了执行难度。

　　2、财产保全的时限与执行的衔接问题。一般财产保全为半年期限，而普通审理程序就是六个月。当审理结束到当事人申请执行，就会出现一个空档，有时执行立案后有的则来不及续封，有的则超过了半年或查封的时限，造成了当事人的损失。重新采取查、冻、扣，有些时过境迁，被执行人亦有了准备，采取了规避措施，加大了执行的困难也浪费了时间和精力，增加了当事人的负担。

　　3、财产重复保全问题。由于法院没有对财产保全进行登记，造成不同案件对同一财产进行重复保全，甚至同一庭室、同一审判员不同的案件就同一财产出现重复保全现象。就同一财产保全的数个案件如均申请执行，很难保护后申请执行人的合法权益，极易引起申请人的不满、上访等负面影响。严重影响法院的执行工作，给执行工作带来阻力，同时也严重影响了法律的权威与尊严，也有损法院的形象。

　　4、当事人不明程序，造成执行不力，丧失执行最佳时机。由于当事人对审理执行程序不明白，未在裁定查封、冻结逾期申请续封，查封超期而造成无法执行，往往执行立案后，当事人没有及时申请，而丧失执行机会。

北安市人民法院 安丽佳