河南省人民政府办公厅


河南省事业单位登记管理暂行办法
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第一章 总则
第一条 根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》和《河南省人民政府关于印发〈河南省事业单位机构编制管理规定〉的通知》（豫政〔1997〕50号），制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内各级各类事业单位和事业单位登记管理机关。
第三条 事业单位的设立、变更、注销，应当依照本办法办理登记或备案。
第四条 具备法人条件的事业单位，经事业单位登记管理机关依法核准登记或备案后，领取《事业单位法人证书》。
第五条 《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的合法凭证。未领取《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。

第二章 登记管理机关
第六条 省、市地、县（市）机构编制管理机关是本级事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。其主要职责是：
（一）起草、贯彻落实有关事业单位登记管理的政策、规定；
（二）监督事业单位及其举办主体贯彻落实本办法，处理违反本办法的事件；
（三）负责本级登记管辖范围内事业单位的登记管理工作；
（四）依法保护核准登记（备案）的事业单位有关登记事项的合法权益；
（五）负责事业单位登记管理信息的统计和联网工作；
（六）承办上级交办的其他事项。
第七条 事业单位实行分级登记管理。省登记管理机关负责全省事业单位登记管理工作的指导、协调、监督，下级登记机关在上级登记机关的指导下，负责本级事业单位的登记管理工作。

第三章 登记范围与登记管辖
第八条 事业单位登记管理的范围是：以社会公益为目的，由各级各部门、国有企业以及其他组织利用国有资产（含部分国有资产，下同）举办的，从事教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、勘察（勘查）设计、农业、林业、畜牧业、渔业、水利、交通、气象、地震
、环境保护、信息咨询、知识产权、进出口检验、物资仓储、城市公用事业、社会福利、经济监督事务、法律咨询服务、人才交流、机关后勤服务、其他中介服务等活动的社会服务组织。
第九条 省登记管理机关负责下列事业单位的登记管理或备案：
（一）省直属的事业单位；
（二）省直各部门举办的事业单位；
（三）使用省级财政性经费的社会团体举办的事业单位；
（四）省属国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位；
（五）需要在我省登记的中央垂直管理部门所属的事业单位及其所属企事业单位利用国有资产举办的事业单位；
（六）国务院登记管理机关决定由省登记管理机关登记的其他事业单位；
（七）本条上述各款列举的事业单位举办的下属事业单位。
第十条 市地登记管理机关负责下列事业单位的登记管理或备案：
（一）市地直属的事业单位；
（二）市地各部门举办的事业单位；
（三）使用市地级财政性经费的社会团体举办的事业单位；
（四）市地属国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位；
（五）省登记管理机关决定由市地登记管理机关登记的其他事业单位；
（六）本条上述各款列举的事业单位举办的下属事业单位。
第十一条 县（市）登记管理机关负责下列事业单位的登记管理或备案：
（一）县（市）直属的事业单位；
（二）县（市）各部门举办的事业单位；
（三）使用县（市）级财政性经费的社会团体举办的事业单位；
（四）县（市）属国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位；
（五）省或市地登记管理机关决定由县（市）登记管理机关登记的其他事业单位；
（六）本条上述各款列举的事业单位举办的下属事业单位。

第四章 登记事项
第十二条 事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等。
第十三条 设立事业单位，应当先向登记管理机关申请名称预先核证，并以核证的名称报送审批机关审批。
第十四条 一个事业单位使用一个名称登记，且不得与已登记注册的事业单位名称相同或相近似。经登记管理机关登记的事业单位，其名称享有受法律保护的专用权。
第十五条 事业单位住所是事业单位主要办事机构所在地，经登记管理机关登记注册的住所只能有一处。
事业单位住所应当按照所在市地、县（市）、乡镇、街道门牌号码等详细地址登记。
第十六条 事业单位宗旨是指举办单位确定的举办该事业单位的主要目的，业务范围是指为实现宗旨所需要开展的主要业务项目。
第十七条 事业单位的法定代表人应当是按法定程序产生，经事业单位上级机关或举办单位确认或按管理权限批准，能代表事业单位行使职权的主要负责人。
事业单位的法定代表人必须是完全民事行为能力人。
第十八条 开办资金是“注册资金”用于事业单位登记的表述。开办资金应以人民币表示。

第五章 设立登记
第十九条 申请事业单位法人登记的单位，应当具备下列条件：
（一）经审批机关批准设立；
（二）有规范的名称和组织机构；
（三）有明确的举办主体；
（四）有稳定的场所；
（五）有明确的宗旨和业务范围；
（六）有与其业务范围相适应的从业人员、开办资金和经费来源；
（七）能够独立承担民事责任。
第二十条 申请事业单位法人登记应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）举办主体填写的事业单位法人登记申请书；
（二）审批机关批准设立的文件；
（三）具有法定资格的验资机构出具的对开办资金的验资证明或财政部门出具的属于财政拨款单位的开办资金证明；
（四）住所产权证明或自申请之日起有效期一年以上的住所使用权证明；
（五）申请登记的事业单位法定代表人的身份证明（包括举办主体人事部门出具的个人简历、任现职文件、身份证复印件）和免冠一寸照片；
（六）登记管理机关要求提交的其他文件、证明。
第二十一条 县以上各级人民政府直属事业单位及法律法规另有规定的具备法人条件、自批准之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，应当向登记管理机关备案，并提交本办
法第二十条规定的文件及执业许可证明文件。
第二十二条 因合并、分设而新设立的事业单位，应当申请设立登记。
第二十三条 登记管理机关在收到符合规定的申请事业单位登记或者备案的全部有效文件后，应当在30日内办结登记或者备案，并发给《事业单位法人证书》。
经审查不符合规定的，不予登记。不予登记的，应当说明理由。
第二十四条 经核准登记的事业单位法定代表人，由登记管理机关发给《事业单位法定代表人证》。《事业单位法定代表人证》是事业单位法定代表人身份的合法凭证。

第六章 变更登记
第二十五条 事业单位需要变更登记事项，应当向原登记管理机关申请变更登记。
未经核准变更登记，事业单位不得擅自改变登记事项。因合并、分设改变登记事项的事业单位，应当申请变更登记。
第二十六条 事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）法律、法规或有关文件规定需要报经审批的变更事项的批准文件；
（三）登记管理机关要求提交的其他文件、证件。
第二十七条 事业单位变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围以及举办主体，应当自变更事项被有关部门批准或变更决议作出之日起30日内申请变更登记。
事业单位变更住所，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所的产权证明或有效期一年以上的使用权证明。
事业单位变更开办资金，应当提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。
第二十八条 登记管理机关在收到符合规定的申请事业单位变更登记的全部有效文件后，应当在30日内办结变更登记。

第七章 注销登记
第二十九条 事业单位有下列情况之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
（一）举办主体决定解散；
（二）因合并、分设解散；
（三）依照法规和本单位章程，自行决定解散；
（四）行政机关依照法律、法规责令解散；
（五）经审批机关批准，改变为非事业单位；
（六）失去继续开展业务活动的能力或核准登记满一年未开展业务活动；
（七）宗旨和业务范围消失。
第三十条 申请事业单位法人注销登记，应当由举办主体自清算结束15日内向登记管理机关提出申请并提交下列文件：
（一）事业单位的举办主体填写的注销登记申请书；
（二）审批机关同意撤销的文件或被行政机关依照法律、法规责令解散的文件；
（三）有关机关确认的清理债权、债务完毕并且完税的清算报告；
（四）《事业单位法人证书》正、副本；
（五）登记管理机关要求提交的其他文件、证件。
第三十一条 经登记管理机关核准注销登记，事业单位终止。
第三十二条 登记管理机关核准注销登记后应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正副本及印章等，并通知其开户银行及其他有关单位。

第八章 登记程序
第三十三条 事业单位的设立（备案）、变更、注销登记的程序是：申请、受理、审查、核准、发（缴）证书、公告。
（一）申请：申请登记（备案）的单位根据申请登记（备案）的事项，到登记管理机关领取相应的申请表格，按照规定填写后，连同应提交的文件送交登记管理机关。
（二）受理：申请登记（备案）的单位应提交的申请表格和文件、证件齐备后，予以受理。
（三）审查：审查提交的申请表格和文件、证书是否真实、合法、有效，登记（备案）的事项和开办条件是否符合规定。
（四）核准：经过审查后，作出准予或不予登记（备案）的决定，并及时通知申请登记（备案）的单位。
（五）发（缴）证书：对核准登记（备案）的，颁发有关证书；对核准注销登记的，收缴有关证书。
（六）公告：对核准登记（备案）、注销登记和变更名称、法定代表人、住所登记的，由登记管理机关在公开发行的报刊上发布公告（有保密规定的除外）。

第九章 证书管理
第三十四条 《事业单位法人证书》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第三十五条 事业单位凭《事业单位法人证书》刻制印章、开立银行帐户、申办税务登记，办理人事、劳动、社会医疗保险等有关手续。同时将印模和银行帐号报登记管理机关备案。
第三十六条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借《事业单位法人证书》。
第三十七条 《事业单位法人证书》及其副本，除登记管理机关可以依法收缴外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留。
第三十八条 《事业单位法人证书》遗失，应当在登记管理机关指定的报刊上声明作废后申请补领。

第十章 监督管理
第三十九条 事业单位应当于每年3月31日前，向登记管理机关报送经举办主体审查同意的上一年度有关登记（备案）事项执行情况的年度报告。
年度报告的主要内容包括：对有关法律法规和国家政策的执行情况；按照登记的宗旨和业务范围开展活动的情况；接受捐赠、资助的金额和使用的情况；财务管理和决算情况等。
第四十条 登记管理机关应当根据事业单位提交的年度报告，进行相应审查。
第四十一条 事业单位的年度报告经审查通过后，由登记管理机关在其《事业单位法人证书》正、副本上作出标记。
第四十二条 登记管理机关发现与事业单位提交的年度报告情况不符合的，应当按照管理权限作出相应处置。
第四十三条 经登记管理机关核准登记（备案）的事业单位，有下列情况之一的，由登记管理机关给予警告并责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》。
（一）登记和年度报告中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）不按照规定办理登记或报送年度报告的；
（三）不按照登记事项开展活动的；
（四）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者印章的；
（五）违反规定接受或使用捐赠、资助的。
第四十四条 根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》和本办法的规定，应当申请而未按规定申请事业单位法人登记（备案），或虽已申请但尚未获准登记（备案）而以事业单位法人资格开展活动的，其活动为非法活动，由登记管理机关视其具体情况予以处置，触犯刑律的移交司法
部门。
第四十五条 登记管理机关对不符合规定条件的事业单位予以登记或者备案的，应予纠正；情节严重的，应按行政处罚法的有关规定对直接责任人给予相应处罚。
第四十六条 上级登记管理机关有权纠正下级登记管理机关的错误登记和错误登记行为。

第十一章 附则
第四十七条 事业单位法人不得申请办理企业法人、社会团体法人和民办非企业单位登记。事业单位法人举办的企业，应当向工商行政管理部门申请办理企业法人登记。
第四十八条 事业单位登记（备案）的费用及标准，按有关规定办理。
第四十九条 本办法实施之日前已经批准成立的事业单位，应当在2000年底之前，由事业单位或其举办主体按照本办法的要求申请办理登记或备案。
第五十条 本办法由省机构编制管理机关负责解释。



2000年5月18日
交通部


交通科技情报工作管理规定
1992年7月7日，交通部

第一章 总 则
第一条 为加强交通科技情报工作，更好地为交通科技进步和交通事业发展服务，制定本规定。
第二条 本规定适用于交通部直属企事业单位和各省、自治区、直辖市交通厅（局）的科技情报管理工作。

第二章 行业管理与组织系统
第三条 交通部主管全国交通科技情报工作，负责方针政策制定、规划、计划编制、组织协调、经验交流、干部培训与业务指导，负责行业专业情报网的组建和归口管理，负责交通行业科技情报成果和先进集体、先进个人的评（审）定和表彰，以及行业情报刊物协调与管理。
第四条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）主管本地区交通科技情报工作，在交通部宏观指导下，负责本地区交通科技情报工作方针政策的制定、规划、计划的编制，组织协调、经验交流、干部培训和业务指导，负责本地区专业情报网的组建和归口管理，以及本地区情报成果、先进集体与先进个人的评（审）定和表彰。
第五条 全国交通科技情报组织系统包括：交通部科学技术情报研究所，各省、自治区、直辖市交通厅（局）的科技情报站，交通部直属企事业单位的情报机构和交通行业各专业情报网。
第六条 交通部科学技术情报研究所是全国交通行业的科技情报中心，面向全行业开展情报服务，其主要任务是：
（一）协助交通部对全国交通行业科技情报工作进行业务指导、经验交流和干部培训；
（二）收集、加工、存储与报道国内外交通科技文献资料，开展借阅、复制、翻译、检索、查新和咨询服务；
（三）开发国内外交通科技文献数据库和各种事实型与数值型数据库，研究应用现代信息技术，组织建立交通科技情报计算机检索系统；
（四）根据交通运输与科技发展的需要，开展情报分析和软科学研究，为领导决策、科研立项和交通建设与运输生产重大项目方案论证提供情报成果和咨询服务；
（五）面向市场需求，积极开展技术交流与交易、专利服务、人员培训以及中介服务等业务，大力推广科技成果，促进科技向生产力的转化；
（六）编辑出版交通科技情报刊物、国内外交通科技信息、汇编、手册以及专题情报资料；
（七）收集国内外交通科技情报影片和录像资料，摄制交通科技录像片，提供复制服务；
（八）开展情报理论方法和情报技术在交通科技情报工作中的应用研究。
第七条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）交通科技情报站是省（区、市）的交通科技情报中心，是交通厅（局）直属的事业单位。情报站应具有独立编制，经费独立核算，设有专职站长，配备一定数量的专职科技情报人员。
交通科技情报站的主要任务是：
（一）协助交通厅（局）对本地区交通科技情报工作进行业务指导、经验交流和干部培训；
（二）根据本地区交通发展的需要，做好文献基础工作，收集、加工情报资料，并予及时报道；
（三）紧密围绕本地区交通发展中的重大问题开展情报调研，为领导决策、科研、运输生产和建设提供情报成果和咨询服务；
（四）开发本地区的交通情报数据库，开展计算机情报检索与查新服务；
（五）负责采集汇总本地区的文献目录、科技成果、科研项目等数据，及时提供给部情报所以建立交通科技情报计算机检索系统；
（六）面向市场需求，采取多种形式积极组织情报交流和技术市场活动，促进技术引进和科技成果的推广应用；
（七）组织和举办各类培训班，为本地区培训人才；
（八）加强与交通行业各情报机构、学会以及有关学术团体的横向联系与合作。
第八条 交通部直属企事业单位情报机构的主要任务是：
（一）收集、加工、报道本单位所需的国内外交通情报资料；
（二）根据本单位的需要，开展专题情报调研，提供情报检索服务；
（三）积极参加交通行业有关专业科技情报网的情报交流活动；
（四）负责采集本单位的文献目录、科技成果、科研项目等数据，及时提供给部情报所以建立交通科技情报计算机检索系统。
第九条 交通行业各专业情报网是一定专业范围内有关单位根据共同章程自愿组成的情报交流协作组织。其主要任务是：
（一）针对交通运输生产建设发展的需要，组织成员单位开展多种形式的情报信息交流活动，沟通技术、经济、市场与管理信息。引进、消化和推广新技术、新成果和先进经验；
（二）紧密结合运输生产建设的实际和成员单位的需要，组织情报调研、技术开发和咨询服务。

第三章 科技情报队伍
第十条 交通科技情报队伍由情报业务管理、情报分析研究、编辑出版、文献管理、信息技术以及情报服务经营等专业人员构成。各情报机构的人员结构要合理。
第十一条 各情报机构要有计划地培养交通科技情报专业人才，加强在职人员的继续工程教育，采取多种形式进行情报业务、专业知识、外语及信息技术的培训。

第四章 情 报 经 费
第十二条 交通部科技情报研究所的事业费由部拨给；各省、自治区、直辖市交通厅（局）科技情报站的事业费视具体情况由地方科委或交通厅（局）拨给；部直属企事业单位应对本单位情报机构的情报业务经费予以支持，专业情报网的活动经费主要通过收缴网费解决。
第十三条 各级情报机构（或组织）要努力开发情报产品，并把产品推向市场，开展有偿服务，增加情报经费。

第五章 科技情报成果和表彰
第十四条 科技情报成果包括文献管理与报道、情报调研、情报检索与咨询服务、技术交流与交易、情报管理以及情报理论与方法研究等方面所取得的创造性成果。
第十五条 各级交通主管部门应将科技情报成果纳入本部门科技进步奖范围，有条件的也可单独对科技情报成果进行评审和奖励。
第十六条 交通部每两年对交通行业各情报机构的优秀科技情报成果进行一次评选和表彰（表彰方法另定）。
第十七条 各级情报机构要加强科技情报成果的管理和推广工作，充分发挥情报成果的作用。每年年初应将上年度取得的情报成果向部（科技司）报备登记，未经登记的成果不能参加评奖。
第十八条 交通部每两年对在科技情报工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行一次评选和表彰。

第六章 附 则
第十九条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）可根据本规定制定实施办法。
第二十条 本规定由交通部解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。交通部一九八四年发布的《交通部科技情报工作条例》、《全国交通系统科技情报网工作条例》和《各省、自治区、直辖市交通科技情报站工作条例》同时废止。