广西壮族自治区柳州市人民政府 中共柳州市柳南区委员会


中共柳州市柳南区委员会 柳州市柳南区人民政府 关于发展街区经济、促进社区建设的暂行规定


各街道办事处，区机关各部、委、办、局，各人民团体，区属各企事业单位：
柳南区作为柳州市、自治区社区建设实验城区，社区建设正逐步向纵深发展，原有的一些街区管理模式需要重新调整和转变。为适应社区建设的新形势，理顺发展经济与服务居民的关系，进一步巩固、优化、提高我区衔区经济发展水平，为全面推进社区建设奠定经济基础，根据区委、区政府2001年经济工作基本方针和柳南区社区建设的总体目标，特就我区发展街区经济制定本暂行规定。
一、转变街区经济发展的指导思想。街道办事处、居民委员会应由原来的办挂靠企业、开办马路市场摊点等低效益、高风险的经济发展模式，转变为发展税源经济、社区服务和增加固定资产收入等基本发展模式，使街区经济发展步入良性循环轨道，立足于长远发展。
二、已经建立社区的居民委员会，从成立当月起，取消向街道办事处上缴经费，以确保社区居委会的财务自治和工作运转，尚未成立社区的原居委会，上缴办事处经费由30％下降为15％。
三、街道办事处成立财务所，以加强协税管理和对办事处本级财务及社区居委会财务监督，办事处对社区居委会财务监督应抓好以下几方面工作：
1、监督社区居委会合法收入、依法纳税，并在居民中实行财务公开，接受居民监督。
2、帮助社区居委会设立独立帐号，实行独立核算，并选配好兼职会计、出纳。
3、杜区居委会应依法完善内部的财务管理制度，道办事处和审计部门的财务监督，每月上报财务报表，的开支经费需报经社区居民代表大会审议通过。
4、办事处不得向社区居委会摊派各种费用，并自觉接受街涉及重大项目
四、为鼓励和促进衔区经济发展，区政府将实施以下扶持政策：
1、区财政给街道办事处12个编，按人头由原来每年拨款5000元，提升至6000元。
2、积极鼓励办事处协税护税，从税收返还中增加经费。各办事处成立协税小组，组织精干人员受税务部门委托代征辖区内企事业单位、私人房屋、门面出租等房产税及未办工商证的个体企业税款征收，年终按实际入库区财政留成部分的50％奖励各街道办事处。
3、实行税收奖励。各办事处通过招商引资独立新办的企业(包括市场)，凡向税务机关缴纳税金，属于我区财政收入的，区政府当年按区财政留成部分的20％奖励各街道办事处。
4、积极鼓励街道办事处招商引资、涵养税源。鼓励办事处与辖区内的国有、集体企业联办企业，按其第一年(12个月计)上缴税
收我区财政留成部分总额的25％，给予该企业一次性奖励。同时，为鼓励企业业主落户街道办事处，根据企业上缴税金区财政实得部分，提奖5％奖励企业业主。
5、各办事处开发的经济项目，经有关部门论证切实可行的，每个办事处由区财政安排周转金3一10万元，使用期限两年，每年迈还周转金的二分之一，如不能如数返还，则从下拨经费中扣除。
6、积极鼓励办事处、社区居委会兴办各类社区服务项目。区政府将积极协调工商、税务、物价等部门为兴办各类社区服务项目提供方便，推进我区社区服务业蓬勃发展。
五、区政府加强对街道办事处的财政管理和监督。
1、区财政和审计部门每年定期对办事处财务情况进行检查并及时通报。
2、办事处要正确处理好积累与分配的关系，每年办事处自收经费的开支，技0．5：1：8．5制实施，即：百分之五上交区财政，百分之十作为事业发展留成，百分之八十五作为补充办公经费和福利。上交区财政部分应在第二年元月底前兑现。不能兑现的，从区政府下拨经费中相应抵扣。
3、严禁私设“小金库”，办事处在动用公共积累时，必须报区政府审批，其它费用开支1000元以上的，必须经办事处领导集体研究决定。
六、区机关要为街道发展经济营造宽松环境，减少文件、会议和不必要的检查，机关干部应积极为办事处发展经济出谋献策、搭桥牵线，不得向基层摊派或接受基层的宴请和礼品，对为街区经济发展做出贡献的部门和个人，由区政府给予奖励。
七、本规定自2001年元月1日起实行，原有规定与本规定不符之处，以本规定为准。



卫生部


妇幼保健人员技术职务任职条件实施细则

1988年10月12日，卫生部

前言
妇幼保健卫生技术人员必须热爱祖国，热爱社会主义，拥护党的领导，遵守宪法和法律，贯彻执行党的卫生工作方针，遵守职业道德，热爱本职工作，勤于钻研妇幼保健学术理论，不断提高技术业务水平，积极为社会主义现代化建设贡献力量。

一、主任医师
1．通晓妇女保健、计划生育技术或儿童保健理论，掌握与本科有关的妇产科或儿科理论知识防治技术，掌握本科的国内外学术动态，并能在实践中有所发展。
2．有丰富的妇女保健、计划生育技术或儿童保健工作经验，能解决本科疑难复杂问题，在实践中有显著成绩，并有较高水平的论文和论著（述），能熟练阅读一种外文的专业书刊。
3．能负责组织、指导本科全面业务工作。具有指导、组织本科科研工作的能力，能指导和培养下级医务人员。
4．从事妇幼保健、计划生育技术或儿童保健副主任医师工作5年以上。

二、副主任医师
1．掌握妇女保健、计划生育技术或儿童保健理论，熟悉与本科有关的妇产科或儿科理论防治技术，掌握本科的国内外学术动态，并能在实践中有所运用。
2．有较丰富的妇女保健、计划生育技术或儿童保健工作经验，能解决本科疑难复杂问题，在实践中有较显著成绩，并有较高水平的论文。能顺利阅读一种外文的专业书刊。
3．能负责组织和指导本科业务工作，具有指导、组织本科科研能力，能指导和培养本科的业务人员。
4．本科或大专毕业从事妇女保健、计划生育技术或儿童保健主治（管）医师工作5年以上；中专毕业从事本专业工作25年以上，并任主治（管）医师5年以上；取得博士学位，从事主治（管）医师工作2年以上；从事本专业30年以上，并任职主治（管）医师5年以上者。

三、主治（管）医师
1．熟悉妇女保健、计划生育技术或儿童保健理论，熟悉与本科有关的妇产科或儿科理论知识和防治技术，对国内外学术动态有一定了解。
2．工作经验比较丰富，能独立承担本科工作，并解决一般疑难问题。能阅读一门外国语专业书刊。
3．具有一定的科研、教学能力，并能指导下级保健人员的工作。
4．中专毕业从事妇女保健、计划生育技术或儿童保健医师工作7年以上；大学本科毕业或取得学士学位从事妇女保健或儿童保健医师工作4年以上。大学专科毕业从事妇女保健、计划生育技术或儿童保健医师6年以上。本专业研究生班结业或取得第二学士学位，从事妇女保健、计划生育技术或儿童保健医师工作2年，取得本专业博士学位者；从事本专业20年以上并取得医师职称4年以上者。

四、医 师
1．熟悉妇女保健、计划生育技术或儿童保健理论，了解与本科有关的防治技术。在上级医师指导下处理本科工作和一般疑难问题。
2．借助工具书，能阅读一种外文专业书刊。
3．中专毕业从事妇女保健、计划生育技术或儿童保健工作5年以上，或取得医士职称5年以上，经过1年培训，并经省、自治区、直辖市统一考试，证明能胜任医师职务。大学本科或专科毕业，见习1年期满后，成绩良好者；研究生结业或取得硕士学位者。

五、医 士
1．了解妇女保健、计划生育技术或儿童保健基础理论，对本科专业有关的妇产科或儿科防治技术，有一定了解。
2．在上级卫生技术人员指导下，能胜任本科一般工作。
3．中等专业毕业见习1年期满，或高中毕业从事本专业工作3年以上，初中毕业从事本专业工作5年以上，均经过半年以上本专业培训；成人自学考试取得中等专业学历者。
妇幼保健人员技术职务评定，各省必须有妇幼保健人员参加各级学科评审组，并由妇保及儿保各派1－2名专家参加省高级学科评审组。