河北省石家庄市人大常委会


石家庄市技术市场管理条例

(１９９５年６月２２日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　１９９５年９月１３日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准　１９９５年１１月１日起施行）



第一章　总　则
　　第一条　为维护技术市场秩序，保障当事人合法权益，繁荣和发展技术贸易，促进科学技术为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》和《河北省技术市场管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　公民、法人及其他组织在本市行政区域内从事技术贸易活动，均应遵守本条例。
　　第三条　技术市场是社会主义商品市场的重要组成部分，其业务范围包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和技术中介等技术贸易活动。
　　第四条　技术市场管理贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，实行统一管理、管理与经营分离的原则，加速科技成果的应用转化。
　　第五条　一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术，除国家另有规定的以外，均可进入技术市场。
　　从事技术贸易活动，不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。
　　第六条　市、县（市、区）人民政府应当编制技术市场发展规划，健全技术市场运行机制，强化宏观管理与协调；加强常设技术贸易场所等基础设施建设，逐步建立技术市场发展基金，促进技术贸易活动健康发展。
第二章　管理机构及职责
　　第七条　石家庄市科学技术委员会是本市技术市场的行政主管部门。县（市、区）科学技术委员会负责本辖区内的技术市场管理。其主要职责：
　　（一）负责技术市场法律法规和发展规划的贯彻实施；
　　（二）会同有关部门审批、管理技术贸易机构，并核发技术贸易证书；
　　（三）审批或者组织、协调本行政区域内的大型技术贸易活动，建立技术信息网络
　　（四）认定登记技术合同，进行技术市场统计、分析；
　　（五）负责技术商品广告的技术审查；
　　（六）负责技术市场经营和管理人员的培训、考核及表彰、奖励；
　　（七）开展技术市场有关法律咨询，调解技术合同争议和有关的纠纷；
　　（八）对违反技术市场法律、法规的行为依法进行检查、处罚；
　　（九）其他技术市场管理工作。
　　市、县（市、区）科学技术委员会技术市场管理机构负责本行政区域内的技术市场日常管理工作。
　　第八条　各级工商、税务、财政、物价、审计、金融等有关部门依法对技术市场实施监督管理。
　　第九条　各行业主管部门和有关社会团体负责本行业或系统技术贸易活动的组织、协调工作。
第三章　技术贸易准则
　　第十条　从事技术贸易必须遵循自愿平等、公平竞争、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则。
　　第十一条　技术贸易当事人应当加强对拥有技术的自我保护，并对其合法性承担责任。
　　第十二条　技术交易项目的价款、使用费或者报酬，由当事人根据研究开发成本、应用后的经济效益和社会效益、许可使用范围以及技术市场供需状况等因素议定；也可以经无形资产评估后，由当事人议定。
　　第十三条　从事技术贸易应当签订书面技术合同。
　　第十四条　技术贸易必须使用税务部门监制的技术贸易专用发票。
　　第十五条　发布技术商品广告须持科学技术行政主管部门的技术审查证明。
　　第十六条　举办市、县（市、区）级技术交易会，主办者须提前３０日向当地技术市场主管部门申请，经批准后方可举行。
　　组织全国性、全省性或跨省、市（地区）的大型技术交易会，按国家有关规定程序办理。
　　第十七条　在技术贸易活动中，禁止下列行为：
　　（一）窃取或者侵占他人的技术成果；
　　（二）明知或应知对方非法占有他人技术而与之进行技术贸易；
　　（三）假冒专利技术；
　　（四）做虚假广告宣传；
　　（五）以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易；
　　（六）串通招标、投标；
　　（七）法律、法规禁止的其他行为。
第四章　技术贸易机构
　　第十八条　本条例所称技术贸易机构是指以促进技术成果商品化为目的，从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和技术中介活动的技术贸易组织。
　　设立专门或主要从事技术贸易活动的技术贸易机构，实行许可证制度。
　　第十九条　从事技术中介活动的单位或个人应承担下列主要义务：
　　（一）真实反映技术商品买卖双方的履约能力、技术成果及资信情况；
　　（二）诚实守信，保守买卖双方的技术与经营秘密；
　　（三）为买卖双方提供约定服务；
　　（四）不得利用中介关系以自己的名义转让卖方的技术。
　　第二十条　设立技术贸易机构除具备工商登记的条件外，还应当具备下列条件：
　　（一）有明确的业务方向和与其相对应的专用名称；
　　（二）有与业务范围、规模相适应的专业人员和管理人员，专职人员中应当具有一定数额中级职称以上的专业技术人员；
　　（三）有独立的财产；
　　（四）有组织章程和服务规范。
　　第二十一条　设立技术贸易机构应当向技术市场主管部门提出申请。技术市场主管部门应当在接到申请书之日起３０日内作出审批决定。对决定批准的，发给技术贸易证书；对决定不批准的，应当书面通知申请人。
　　技术贸易机构取得技术贸易证书后，应按规定办理工商、税务登记。
　　第二十二条　技术贸易机构合并、分立、迁移和终止，须到原审批机关办理变更、终止手续。
　　第二十三条　技术贸易机构或者技术中介（经纪）人，应接受技术市场管理部门对其持有的技术贸易证书和中介经纪资格证书的年度审验。
第五章　技术合同管理
　　第二十四条　当事人签订书面技术合同须使用国家统一制定的文本。
　　第二十五条　技术合同可以申请认定登记，经认定登记，方可享受税收、信贷、奖励等有关优惠待遇；未经认定登记和未取得认定登记的合同，不得享受有关优惠待遇。
　　第二十六条　技术卖方应在技术合同生效后３０日内，到辖区内技术合同登记机构进行认定登记；卖方为市辖区以外的，由买方向技术合同登记机构备案。
　　技术合同登记机构对申请认定登记的技术合同，依照国家有关规定，在１０日内，审核完毕；对符合认定登记条件的予以登记，发给登记证明，不符合的不予以登记。对不予登记有异议的，当事人可以在１５日内向原登记机构的主管部门申请复核。
　　第二十七条　技术合同登记机构不得从事任何经营活动。
　　第二十八条　技术合同依法成立，即具有法律约束力，当事人应当全面履行合同约定的义务，任何一方不得擅自变更、解除。
　　技术合同变更、解除时，须到原合同登记机构办理变更和注销手续。
　　第二十九条　技术合同当事人办理认定登记手续时，须按有关规定向技术合同登记机构缴纳合同登记费。
　　第三十条　技术合同争议，通过协商、调解或者仲裁、诉讼等方式解决。
第六章　优惠与奖励
　　第三十一条　经认定登记的技术合同，当事人可凭认定登记证明向有关专业银行申请科技贷款；经税务部门审核，可以享受国家规定的减免税优惠。
　　第三十二条　非专利职务技术成果，自完成之日起三年内，本单位不使用也不转让的，该技术成果的主要完成人有权要求依法转让，本单位没有正当理由不得拒绝或阻挠
　　第三十三条　个人依法业余从事技术活动的收入归已。利用或部分利用单位物质技术条件，以及单位组织业余技术贸易的收益分配，由单位和技术项目的主要完成人协商议定。
　　第三十四条　对促进技术商品化，在技术贸易活动和技术市场管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或同级技术市场主管部门给予表彰和奖励。
　　第三十五条　经认定登记技术合同的技术卖方，应当按有关规定，从技术贸易收入税后利润中提取比例不低于２０％的奖酬金，用于奖励该技术项目的直接完成人；转让高新技术、能源、环保及农业技术项目的，其提取比例可提高１０％；向本市山区、贫困地区提供技术的，可再提取１０％至２０％作为特殊奖励。
　　第三十六条　经认定登记的技术开发、技术转让合同的买方，可以从实施该技术贸易项目新增税后利润中，一次性提取一定比例的奖酬金，奖励做出直接贡献的人员。属于社会效益型的技术贸易项目，由受益方人民政府或有关部门、单位予以奖励。
　　第三十七条　技术贸易买方在支付经认定登记的技术合同价款、报酬或使用费时，企业可以一次或分期摊入成本，可以直接从销售收入中支付，也可以在实施该技术项目新增利润中税前列支。事业单位可以在事业费包干结余或预算外收入中列支；没有事业费包干结余或者预算外收入的，可在事业费的业务费中列支。
第七章　法律责任
　　第三十八条　违反本条例有下列行为之一的，由县级以上技术市场管理部门予以处罚：
　　（一）未经批准擅自从事技术贸易活动，伪造、骗取技术贸易证书或技术中介经纪资格证书的，责令停止非法行为，没收违法证书和所得，并处以非法所得额一至二倍的罚款。
　　（二）不按规定报请年度审验的，可限期审验；逾期仍不报审验的，处以５００元至１０００元罚款，直至吊销其有关证件。
　　（三）未取得技术审查证明擅自发布技术商品广告的，责令停止发布，并没收广告经营者和发布者收取的广告费用，对广告主处以广告费用一至三倍罚款。
　　（四）擅自举办技术交易会的，责令补办手续，并根据不同情况，处以１０００元至５０００元罚款；有欺骗行为且情节严重的，可加重处罚。
　　（五）有第十七条规定行为之一的，责令停止违法行为，没收非法所得，并处５０００元以下罚款。
　　（六）违反第十九条规定之一的，责令停止违法行为，没收非法所得，并处以非法所得额一至二倍罚款。
　　（七）伪造、骗取技术合同认定登记证明的，没收其证明，并处５００元至２０００元的罚款，非法享受的优惠，由有关部门追回。
　　上述违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　技术贸易当事人违反工商、税务、财政、物价等管理法律、法规的，由有关部门予以处理。
　　第四十条　当事人对行政处罚不服的，按照有关法律、法规的规定，可申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由做出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第四十一条　技术市场管理工作人员玩忽职守、营私舞弊、贪污受贿，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章　附　则
　　第四十二条　本条例所称技术买方系指技术合同的委托方、受让方；技术卖方指技术合同的研究开发方、转让方、顾问方、服务方。
　　第四十三条　本条例具体应用中的问题，由石家庄市科学技术委员会解释。
　　第四十四条　本条例自１９９５年１１月１日起施行。


四川省人大常委会


四川省自然保护区管理条例
四川省人民代表大会常务委员会


《四川省自然保护区管理条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年10月14日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为了加强四川省自然保护区的建设和管理，保护生态环境、自然资源与生物多样性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称自然保护区，是指在本省行政区域内县级以上人民政府以自然保护为目的，依法划出一定面积的陆地、水域予以特殊保护和管理的区域。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的各类型各级别的自然保护区的保护、建设和管理工作。
第四条 自然保护区应当坚持全面规划、严格保护、科学管理、合理利用、持续发展的原则，妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第五条 县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，将自然保护区的保护、建设和管理纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 任何单位和个人都有保护自然保护区内的生态环境、自然资源和生物多样性的义务，对违反国家法律、法规和本条例的行为有检举、控告的权利。
对在自然保护区的保护、建设、管理和有关的科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。
第七条 自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
县级以上环境保护行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的综合管理。
县级以上林业、建设、农业、国土、地矿、畜牧、水利等有关行政主管部门在各自的职责范围内主管相关类型自然保护区。其它有关行政主管部门应配合做好自然保护区管理工作。

第二章 自然保护区的建立
第八条 凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区。
（一）凡符合《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定条件的；
（二）珍稀物种资源的天然集中分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学和文化价值的地质剖面、典型地质地貌、古生物化石分布区等自然遗迹；
（三）需要予以特殊保护的其它自然区域。
第九条 根据自然保护区的典型意义、科学上的重大影响和特殊研究价值，分为国家级、省级、市（地、州）级和县（市）级自然保护区。
第十条 建立自然保护区按照下列规定审批：
（一）国家级自然保护区按照《中华人民共和国自然保护区条例》规定办理。
（二）省级自然保护区，由所在地的市、州人民政府、地区行政公署或者省有关自然保护区行政主管部门向省人民政府提出申请，经省级自然保护区评审委员会评审通过后，省环境保护行政主管部门提出审批建议，由省人民政府批准，报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然
保护区行政主管部门备案。
（三）市（地、州）级和县（市）级自然保护区的建立参照省级自然保护区建立的有关程序办理。
建立跨行政区域的自然保护区，由有关行政区域的人民政府共同提出申请，并按照本条前款的规定审批。
第十一条 自然保护区按国家规定分核心区、缓冲区和实验区，必要时还可划定外围保护地带。
自然保护区经批准后，其范围和界线由当地人民政府予以公告。
第十二条 自然保护区的撤销及其性质、类型、范围、界线等的调整或者改变，应当报经原批准建立自然保护区的人民政府批准。

第三章 自然保护区的管理
第十三条 省环境保护行政主管部门会同省级有关自然保护区行政主管部门编制全省自然保护区总体规划，报省人民政府批准实施。
四川省自然保护区总体规划应与省国土利用总体规划相衔接。
第十四条 自然保护区行政主管部门应当按照国家有关技术规范和标准，组织编制自然保护区建设保护规划，报原批准建立自然保护区的人民政府批准后实施，并报省环境保护行政主管部门备案。
第十五条 县级以上环境保护行政主管部门对本行政区域内各类自然保护区实施综合管理；督促自然保护区法律、法规的实施；会同有关部门查处破坏自然保护区的重大环境事件；主管政府授权的综合类型或者特殊类型的自然保护区。
县级以上林业、建设、农业、国土、地矿、畜牧、水利等行政主管部门，按职责分工负责相关类型自然保护区的监督管理工作。
林业行政主管部门主管森林和陆生野生动物类型自然保护区；
农业行政主管部门主管以保护农业生物物种资源为对象的自然保护区；
建设行政主管部门主管以保护风景名胜为主要对象的自然保护区；
地质矿产行政主管部门主管地质遗迹类型自然保护区；
畜牧行政主管部门主管草原生态类型自然保护区；
水利行政主管部门主管内陆水域生态和水生野生生物类型自然保护区。
第十六条 自然保护区管理机构应当按照精简、统一、效能的原则，由县级以上人民政府批准设立。
第十七条 自然保护区管理机构的主要职责：
（一）宣传、贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针政策；
（二）制定自然保护区的各项管理制度，组织实施自然保护区建设保护规划，统一管理自然保护区；
（三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，定期报告保护区环境质量现状；
（四）负责自然保护区界标的设置和管理；
（五）协助调查、处理保护区内各类违法事件。
第十八条 自然保护区核心区任何单位和个人不得擅自进入。因科学研究确需进入的，应当经同级有关自然保护区行政主管部门批准；不得建设与保护无关的任何设施；核心区内的居民由自然保护区所在地的县级以上人民政府有计划地迁出并予以妥善安置。
自然保护区缓冲区经同级有关自然保护区行政主管部门批准可以进入从事科学研究观测活动；不得建设任何生产设施。
自然保护区实验区经同级有关自然保护区行政主管部门批准可以从事参观考察、旅游及驯化，繁殖珍稀濒危野生动植物等活动；不得建设污染环境，破坏资源或者景观的生产设施。
第十九条 在自然保护区引种繁殖动植物或采集动植物标本、种源，应当按照国家有关规定办理审批手续。
第二十条 下列类型自然保护区，其管理机构应当根据国家有关规定制定符合当地实际的具体保护办法，经自然保护区行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准后公布实施。
（一）重要水源及其涵养区和湿地类型自然保护区；
（二）国家一、二级野生动植物自然保护区；
（三）生态脆弱且破坏后难以恢复的自然生态系统保护区。
第二十一条 对自然保护区实行环境质量监测制度。自然保护区管理机构应当每年向县级以上环境保护行政主管部门和有关自然保护区行政主管部门报告自然保护区环境质量状况。
环境保护行政主管部门应当对自然保护区的环境质量定期进行抽测，并公布结果。
第二十二条 县级以上环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门依法对自然保护区的管理进行监督检查时，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当持有效的执法证件，并为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十三条 自然保护区建设和管理所需经费，由县级以上人民政府安排，有关自然保护区行政主管部门可给予适当的资金补助。
经批准，自然保护区管理机构可以通过多种渠道筹集资金，用于自然保护区的建设和管理。
第二十四条 县级以上人民政府可以根据本地实际，建立自然保护区专项资金，用于自然保护区的保护、建设和管理。
自然保护区专项资金管理办法由省人民政府制定。

第四章 法律责任
第二十五条 违反本条例第十八条规定的，按照《中华人民共和国自然保护区条例》和国家有关法律、法规的规定进行处罚。
第二十六条 自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护行政主管部门或者自然保护区行政主管部门监督检查，拒不提供工作报表和环境质量情况报告等必要资料的，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门或者自然保护区行政主管部门责令限期改正，
并处以1000元以上3000元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正或采取补救措施，并处以1万元以上5万元以下的罚款：
（一）造成自然保护区污染事故的；
（二）引起自然保护区环境质量下降的。
第二十八条 阻碍自然保护区管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安处罚。
第二十九条 环境保护行政主管部门、自然保护区行政主管部门、自然保护区管理机构的管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十条 违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第三十二条 本条例自2000年1月1日起施行。



1999年10月14日