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江苏省扬州市人民政府


扬州市有线电视管理暂行规定

日期：2006-02-16 浏览次数：次




第一条 为了加强对我市有线电视的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《广播电视设施保护条例》、《江苏省<广播电视设施保护条例>实施细则》和广播电影电视部《有线电视管理规定》，制定本规定。

第二条 本规定适适用于扬州市行政区域范围内的有线电视管理。

第三条 本规定所称的有线电视，是指下列单独或混合利用电缆、光缆或者微波的特定频段传送电视节目的公共电视传输系统：

（一）接收、传送无线广播电视节目，播放自办广播电视节目的有线电视台；
（二）接收、传送无线电视节目的共用天线系统。

第四条 国家对有线电视实行统一领导，分级管理。

扬州市广播电视行政管理部门负责全市有线电视管理和有线事业发展规划、建设、运营，直接负责扬州市区规划区范围内的有线电视管理工作。

各县（市）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和有线电视事业发展规划、建设、运营。

第五条 有线电视台按其设立单位和覆盖范围划分为行政区域性有线电视台和非行政区域性有线电视台。

行政区域性有线电视台系指代表一级政府设立的有线电视台，其覆盖范围为本行政区域。

非行政区域性有线电视台是指由机关、部队、团体、企业事业单位设立的有线电视台，其覆盖范围为本单位人员集中工作和居住的区域。非行政区域性有线电视台不得超出其覆盖范围向社会延伸。

第六条 行政区域性的有线电视台由当地广播电视行政管理部门设立。

同一城市或同一地域只能设立一个行政区域性有线电视网。

第七条 个人不得申请设立有线电视台，任何单位不得与境外机构或个人合资合股设立有线电视台和建设、经营有线电视网。

第八条 远离城市市区的县级（含县级）以上机关、部队、团体、大型企业事业单位可申请设立非行政区域性有线电视台。

行政区域性有线电视网覆盖的地域一般不再批准设立非行政区域性有线电视台或共用天线系统。

本规定发布前已批准建立的非行政区域性有线电视台或共用天线系统，位置在城区及郊区的，应积极创造条件与本行政区域有线电视台联网。

第九条 申请设立有线电视台、应具备如下条例：

（一） 符合当地广播电视覆盖网络的整体规划要求。

（二） 有专门的管理机构、专职的采访、编辑、制作、摄像、播音、传输以及技术维护人员。

（三） 有可靠的经费来源。

（四） 有省级（含省级）以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的摄像、编辑、播出设备。

（五） 有固定的节目制作场所。

（六） 有省级（含省级）以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。

（七） 在固定的播出场所。

第十条 设立和建设有线电视台，应将有线电视系统总体规划和工程技术方案，报市广播电视行政管理部门审查，经省广播电视行政管理部门审核后报国家广播电视行政管理部门批准筹建。筹建完成后，经省广播电视行政管理部门或爱委托的部门组织验收。经验收合格的，报国家广播电视行政管理部门发给《有线电视台许可证》，方可正式运营。

第十一条 设立和建设共用天线系统，应将共用天线系统的设计、施工方案报市或县（市）广播电视行政管理部门审查同意后，方可施工。工程竣工后，由市或县（市）广播电视行政管理部门组织验收，验收合格的，方可投入使用。

设立共用天线系统，必须健全管理制度和配备管理人员，必须使用省级（含省级）以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。

第十二条 发展行政区域有线电视网、必须符合城市和集镇建设总体规划。凡在城市、集镇建设规划区内进行小区住宅建设或新宾馆、招待所、酒店、写字楼等，应根据当地行政区域性有线电视总体规划和技术指标要求，对有线电视工程同时设计、同时施工。

第十三条 行政区域性有线电视台对非行政区域性有线电视台或共用天线系统实施联网时，应按本行政区域性有线电视总体规划的要求，对原有网络进行检测，达到规定技术指标的可以进网，达不到规定技术指标的不得入网，由用户向本行政区域性有线电视重新申报安装。

第十四条 从事有线电视台设计、安装施工业务的单位须报省广播电视行政管理部门批准，由省广播电视行政管理部门发给《有线电视台设计（安装）许可证》。

从事共用天线系统设计、安装施工业务的单位须经当地县（市）广播电视行政管理部门发给《共用天线系统设计（安装）许可证》、经批准领取《有线电视台设计（安装）许可证》、《共用天线系统设计（安装）许可证》的单位，凭证到当地工商行政管理部门申领营业执照后方可承担有线电视工程的设计、安装施工业务，但到外地承接业务时，应当到当地广播电视行政管理部门备案。

第十五条 有线电视因联网工程需要安装有线电视设施时，有关单位和个人给予配合、支持，不得阻挠电视电视工程的施工。

建设单位或个人因建设需要搬迁、拆除有线电视设施时，必须事先向当地广播电视行政管理部门申请办理批准手续，并由有线电视台组织专业人员实施。

第十六条 有线电视台播放的电视节目必须符合广播电影电视部《有线电视管理规定》的要求，严禁播放违反国家法律、法规、规章和政策的电视节目。禁播放反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的电视节目或者录像制品。

共用天线系统只能接收、传送无线电视节目，不得播放其它电视、录像节目。

第十七条 有线电视台必须安排专用频道完整地直接传送中央电视台、省、市级电视台和当地电视台的电视节目以及国家教委办的电视教学节目。

有线电视台严禁转播卫星传送的境外电视节目。

有线电视台不得向任何单位和境外机构及个人出租频道或播出时段。

第十八条 有线电视台按规定向有线电视用户收取有一电视初装费、收视维护费。

有线电视工程的设计、安装施工单位承担有线电视工程设计、安装施工任务，按规定收取设计费、安装费。

有线电视工程测试验收单位，按规定向安装施工单位收取测试验收费。

第十九条 有线电视设施是国家广播电视设施的重要组成部分，受法律保护。禁止任何单位或者个人侵占、破坏。任何单位和个人都有保护有线电视设施的义务，对危害有线电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。

第二十条 禁止以下危及有线电视设施的安全和损害其工作效能的行为：

（一） 向有线电视传输线、放大器、分支分配器等设施投掷物品或者射击。

（二） 在有线电视传输线路设施上拴牲畜、悬挂物品、攀附农作物。

（三） 利用有线电视线杆、拉线作起重牵引地锚。

（四） 在传送有线电视线路杆周围一米的范围内挖沙取土。

（五） 在标志埋设有线电视地下电缆、光缆、线路的两侧各五米范围内铺设煤气管道。

（六） 在标志埋设地下电缆、光缆线路的地面建筑施工、倾倒垃圾、矿碴、倾倒有酸、碱、盐等化学腐蚀性液体。

（七） 切断、损坏有线电视传送线路。

（八） 盗窃有线电视设施器材。

（九） 私位乱接电视线路，窃取有线电视信号。

（十） 在有线电视台节目制作、播出等技术区范围，设置无防范的电磁辐射设施，影响有线电视正常工作。

第二十一条 县（市）以上广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播放活动进行监督检查，对违反本规定的行为，可视情节轻重，给予相应的行政处罚：

（一） 对违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条的，可以处以警告、二万元以下的罚款，并可以同时没收其播映设备。

（二） 对违反本规定第十四条未获有线电视台、共用天线系统设计（安装）许可证，私自承揽有线电视台、共用天线系统设计、安装的，除责令其停止非法业务活动外，可以处以三万元以下的罚款。

（三） 对违反本规定第二十六条、第二十七条的，可以处以警告、二万元以下的罚款或者吊销许可证，并可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分。

（四） 对违反规定第十八条，借故拒交或拖延交纳收视维护费的，可以处以增收滞纳金、停送信号、拆除其接收设施。

（五） 对违反本规定第二十条，情节轻微，对有线电视设施没有造成破坏的，予以警告或处以五十元以下罚款；造成损失在一百元以下的除赔偿维修损失外，予以警告或处以一百元以下罚款。

（六） 对违反本规定第二十条，凡危及有线电视设施安全或造成有线电视信号质量下降，或影响有线电视播放功能，或损坏有线电视设施，造成损失一百元以上五百元以下的，除赔偿经济损失外，予以警告，并处以五百元以下罚款。

（七） 对违反本规定第二十条，凡严重影响有线电视播放功能，或造成有线电视节目中断，后果严重，或任意移动、拆除、损坏有线电视设施，造成损失在五百元以上的，除赔偿经济损失外，予以警告，并处以一千元以下罚款。

（八） 对违反本规定第二十条，私拉乱接窃取有线电视信号的，可拆除其接收设施或责令其补交初装费，并可处以警告，一万元以下五百元以上的罚款。

第二十二条 当事对广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议。上一级广播电视行政管理部门应当在收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条 对违反本规定，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 本规定由扬州市广播电视行政管理部门负责解释。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。