财政部、国土资源部


财政部、国土资源部关于印发 《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》的通知

财综[2004]49号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源管理厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局、房屋土地资源管理局、国土环境资源厅：


根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》（国发[2004]8号）的规定，从2004年1月1日起，将部分土地出让金用于农业土地开发。为加强对各地用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况的检查、监督和考核工作，确保国务院关于将部分土地出让金用于支持农业土地开发的重大决策落到实处，现将《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》印发你们。请结合本地区的实际情况，抓紧组织研究落实。


执行中有何问题，请及时向财政部、国土资源部报告。


二○○四年七月十二日


　

附件：


用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法



第一条 根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》（国发[2004]8号）的规定，从2004年1月1日起，将部分土地出让金用于农业土地开发。为加强对各地用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况的检查、监督和考核工作，特制定本办法。


第二条 土地出让金用于农业土地开发的比例，由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市、县不低于土地出让平均纯收益的15％确定。


从土地出让金划出的农业土地开发资金计算公式为：


从土地出让金划出的农业土地开发资金 = 土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准（对应所在地征收等别）×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例（不低于15%）。


第三条 本办法所称土地出让平均纯收益征收标准是指地方人民政府出让土地取得的土地出让纯收益的平均值。由财政部、国土资源部根据全国城镇土地等别、城镇土地级别、基准地价水平、建设用地供求状况、社会经济发展水平等情况制定、联合发布，并根据土地市场价格变动情况适时调整。土地出让平均纯收益征收标准见附件一。


第四条 调整现行政府预算收入科目，将“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”下的850101项“土地出让金”取消；增设850103项“用于农业土地开发的土地出让金”，反映从“土地出让金财政专户”中划入的用于农业土地开发的资金；增设850104项“其他土地出让金”，反映从“土地出让金财政专户”中扣除划入农业土地开发资金专账后的土地出让金。
第五条 市（地、州、盟）、县（市、旗）国土资源管理部门根据办理的土地出让合同，按季统计土地出让面积送同级财政部门，同时抄报省级国土资源管理部门、财政部门。


第六条 市（地、州、盟）、县（市、旗）财政部门根据同级国土资源管理部门提供的土地出让面积、城镇土地级别、土地出让平均纯收益征收标准和各省（自治区、直辖市）及计划单列市人民政府规定的土地出让金用于农业土地开发的比例（不低于15％），计算应从土地出让金中划出的农业土地开发资金，并按照专账管理的原则和土地出让金缴交情况，由财政部门在次月5日前办理土地出让金清算时，按级次分别开具缴款书，办理缴库手续，将属于本市（地、州、盟）、县（市、旗）的用于农业土地开发的土地出让金收入（不低于农业土地开发资金的70％部分）缴入同级国库用于农业土地开发的土地出让金收入专账；将属于各省（自治区、直辖市）及计划单列市集中的用于农业土地开发的土地出让金收入（不高于农业土地开发资金30％的部分）按就地缴库方式缴入省国库用于农业土地开发的土地出让金收入专账。


第七条 各省（自治区、直辖市）及计划单列市人民政府要加强对用于农业土地开发的土地出让金收缴的监督，保证土地出让金专户资金优先足额划入用于农业土地开发的资金专账。


第八条 财政部和国土资源部要会同监察部、审计署等有关部门，对用于农业土地开发的土地出让金的提取比例、收入征缴情况进行定期或不定期的监督检查。各省(自治区、直辖市)及计划单列市人民政府要定期将用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况报财政部、国土资源部。


第九条 财政部可授权财政部驻各地财政监察专员办事处对用于农业土地开发的土地出让金的收入管理情况进行监督检查。


第十条 各省（自治区、直辖市）及计划单列市人民政府可根据本办法，结合本地实际情况，制定用于农业土地开发的土地出让金收入管理实施细则，并报财政部、国土资源部备案。


第十一条 本办法自2004年1月1日起实行。


第十二条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。


　

附:



土地出让平均纯收益标准



单位：元/平方米

等别
一
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
十三
十四
十五

标准
160
125
105
90
75
65
59
53
47
41
35
30
25
20
15




注：1、土地出让平均纯收益征收等别划分中的市、区、县名称及行政范围，依据民政部《中华人民共和国行政区划简册2004》确定。

2、土地出让平均纯收益征收等别划分附后。

　

土地出让平均纯收益等别划分



一等：

上海： 黄埔区 卢湾区 徐汇区 长宁区 静安区 普陀区 闸北区

虹口区 杨浦区



二等：

北京： 东城区 西城区 崇文区 宣武区 朝阳区 丰台区 海淀区

石景山区

上海： 浦东新区



三等：

广东： 广州市越秀区 广州市东山区 广州市荔湾区 广州市海珠区 广州市天河区 广州市芳村区 广州市白云区 深圳市福田区 深圳市罗湖区 深圳市南山区 深圳市盐田区



四等：

天津： 和平区 河东区 河西区 南开区 河北区 红桥区

河北： 石家庄市长安区 石家庄市桥东区 石家庄市桥西区 石家庄市新华区 石家庄市裕华区

辽宁： 沈阳市沈河区 沈阳市和平区 沈阳市大东区 沈阳市皇姑区 沈阳市铁西区 沈阳市东凌区 沈阳市于洪区 大连市西岗区 大连市中山区 大连市沙河口区 大连市甘井子区

江苏： 南京市玄武区 南京市白下区 南京市秦淮区 南京市建邺区 南京市鼓楼区 南京市下关区 南京市雨花台区 常州市钟楼区 常州市天宁区 常州市新北区 无锡市崇安区 无锡市南长区 无锡市北塘区 无锡市滨湖区 苏州市金阊区 苏州市沧浪区 苏州市平江区 苏州市虎丘区

浙江： 杭州市拱墅区 杭州市上城区 杭州市下城区 杭州市江干区 杭州市西湖区 杭州市滨江区 宁波市海曙区 宁波市江东区 宁波市江北区

福建： 福州市鼓楼区 福州市台江区 福州市仓山区 福州市晋安区 厦门市思明区 厦门市海沧区 厦门市湖里区 厦门市集美区

山东： 济南市市中区 济南市历下区 济南市槐荫区 济南市天桥区 青岛市市南区 青岛市市北区 青岛市四方区 青岛市崂山区 青岛市李沧区

湖北： 武汉市江岸区 武汉市江汉区 武汉市硚口区 武汉市汉阳区 武汉市武昌区 武汉市青山区 武汉市洪山区 武汉市东西湖区

湖南： 长沙市岳麓区 长沙市芙蓉区 长沙市天心区 长沙市开福区 长沙市雨花区

广东： 深圳市宝安区 珠海市香洲区 珠海市金湾区 汕头市金平区 汕头市龙湖区

重庆： 渝中区 大渡口区 江北区 沙坪坝区 九龙坡区 南岸区

四川： 成都市青羊区 成都市锦江区 成都市金牛区 成都市武侯区 成都市成华区



五等：

天津： 塘沽区

河北： 唐山市路北区 唐山市路南区 唐山市开平区

山西： 太原市杏花岭区 太原市迎泽区 太原市万柏林区

辽宁： 鞍山市铁东区 鞍山市铁西区 鞍山市立山区 鞍山市千山区

吉林： 长春市朝阳区 长春市南关区 长春市宽城区 长春市二道区 长春市绿园区

黑龙江： 哈尔滨市道里区 哈尔滨市南岗区 哈尔滨市道外区 哈尔滨市香坊区 哈尔滨市动力区

江苏： 徐州市云龙区 徐州市鼓楼区

安徽： 合肥市庐阳区 合肥市瑶海区 合肥市蜀山区 合肥市包河区

江西： 南昌市东湖区 南昌市西湖区 南昌市青云谱区 南昌市青山湖区

河南： 郑州市中原区 郑州市二七区 郑州市管城回族区 郑州市金水区 郑州市惠济区

广东： 广州市黄埔区 深圳市龙岗区 惠州市惠城区 东莞市 中山市 佛山市禅城区

广西： 南宁市新城区 南宁市兴宁区 南宁市城北区 南宁市江南区 南宁市永新区

海南： 海口市龙华区

云南： 昆明市盘龙区 昆明市五华区 昆明市官渡区

陕西： 西安市莲湖区 西安市新城区 西安市碑林区 西安市灞桥区 西安市未央区 西安市雁塔区

新疆： 乌鲁木齐市天山区 乌鲁木齐市沙依巴克区 乌鲁木齐市新市区 乌鲁木齐市水磨沟区 乌鲁木齐市头屯河区 乌鲁木齐市东山区



六等：

北京： 通州区 顺义区 昌平区 大兴区

天津： 西青区 津南区

河北： 保定市新市区 保定市北市区 保定市南市区 邯郸市从台区 邯郸市邯山区 邯郸市复兴区

内蒙古： 包头市昆都仑区 包头市东河区 包头市青山区 包头市九原区

辽宁： 大连市旅顺口区 大连市金州区 抚顺市顺城区 抚顺市新抚区 抚顺市东洲区 抚顺市望花区 本溪市平山区 本溪市溪湖区 本溪市明山区 盘锦市兴隆台区 盘锦市双台子区

吉林： 吉林市船营区 吉林市龙潭区 吉林市昌邑区 吉林市丰满区

黑龙江： 大庆市萨尔图区 大庆市龙凤区 大庆市让胡路区

上海： 闵行区 宝山区 嘉定区

江苏： 南京市栖霞区 扬州市广陵区 扬州市维扬区 南通市崇川区 南通市港闸区 镇江市京口区 镇江市润州区 常州市戚墅堰区 苏州市吴中区 苏州市相城区

浙江： 温州市鹿城区 温州市龙湾区 温州市瓯海区

安徽： 马鞍山市雨山区 马鞍山市花山区 马鞍山市金家庄区 芜湖市镜湖区 芜湖市马塘区 芜湖市新芜区 芜湖市鸠江区

福建： 福州市马尾区

山东： 济南市历城区 淄博市张店区 潍坊市潍城区 潍坊市奎文区 烟台市芝罘区

河南： 洛阳市西工区 洛阳市老城区 洛阳市瀍河回族自治区 洛阳市涧西区 洛阳市洛龙区

湖北： 襄樊市襄城区 襄樊市樊城区 黄石市黄石港区 黄石市西塞山区

湖南： 株洲市天元区 株洲市荷塘区 株洲市芦凇区 株洲市石峰区 湘潭市雨湖区 湘潭市岳塘区 衡阳市雁峰区 衡阳市珠晖区 衡阳市石鼓区 衡阳市蒸湘区

广东： 广州市番禺区 汕头市濠江区 江门市江海区 江门市蓬江区 佛山市南海区 佛山市顺德区 湛江市赤坎区 湛江市霞山区 湛江市麻章区

广西： 柳州市城中区 柳州市鱼峰区 柳州市柳南区 柳州市柳北区

重庆： 渝北区

贵州： 贵阳市南明区 贵阳市云岩区 贵阳市小河区

云南： 昆明市西山区

甘肃： 兰州市城关区 兰州市七里河区 兰州市西固区 兰州市安宁区



七等：

北京： 门头沟区 房山区 怀柔区

天津： 汉沽区 大港区 东丽区 北辰区

河北： 秦皇岛市海港区 秦皇岛市山海关区 秦皇岛市北戴河区

山西： 太原市小店区 太原市尖草坪区 太原市晋源区 大同市城区 大同市南郊区 阳泉市城区 长治市城区 长治市郊区 晋城市城区

内蒙古： 呼和浩特市新城区 呼和浩特市回民区 呼和浩特市玉泉区 呼和浩特市赛罕区

辽宁： 沈阳市苏家屯区 沈阳市新城子区 辽阳市白塔区 辽阳市文圣区 辽阳市太子河区 丹东市振兴区 丹东市元宝区 丹东市振安区 营口市站前区 营口市西市区 营口市老边区 锦州市太和区 锦州市古塔区 锦州市凌河区 葫芦岛市龙港区 葫芦岛市连山区

黑龙江： 牡丹江市爱民区 牡丹江市东安区 牡丹江市阳明区 牡丹江市西安区

上海： 金山区 松江区 南汇区

江苏： 南京市江宁区 连云港市新浦区 连云港市海州区 泰州市海陵区 泰州市高港区 启东市 无锡市惠山区 无锡市锡山区 江阴市 昆山市 张家港市

浙江： 杭州市萧山区 宁波市北仑区 宁波市镇海区 嘉兴市秀城区 嘉兴市秀州区 绍兴市越城区 台州市淑江区 台州市黄岩区 台州市路桥区

安徽： 淮北市相山区 淮北市烈山区 淮南市田家庵区 淮南市大通区

福建： 厦门市同安区 厦门市翔安区 泉州市鲤城区 泉州市丰泽区 金门县 漳州市芗城区

江西： 南昌市湾里区 九江市浔阳区

山东： 威海市环翠区

河南： 新乡市卫滨区 新乡市红旗区 新乡市牧野区 安阳市北关区 安阳市文峰区 安阳市殷都区 安阳市龙安区 平顶山市新华区 平顶山市卫东区 平顶山市湛河区

湖北： 荆州市沙市区 荆州市荆州区 宜昌市西陵区 宜昌市伍家岗区 宜昌市点军区 宜昌市猇亭区

湖南： 岳阳市岳阳楼区

广东： 广州市花都区 韶关市北江区 韶关市武江区 韶关市浈江区 潮州市湘桥区 佛山市三水区 肇庆市端州区 阳江市江城区 茂名市茂南区 茂名市茂港区 湛江市坡头区

广西： 桂林市秀峰区 桂林市叠彩区 桂林市象山区 桂林市七星区

青海： 西宁市城中区 西宁市城东区 西宁市城西区 西宁市城北区

宁夏： 银川市兴庆区 银川市金凤区 银川市西夏区



八等：

天津： 武清区

河北： 张家口市桥西区 张家口市桥东区 承德市双桥区 承德市双滦区 唐山市丰润区 廊坊市安次区 廊坊市广阳区 沧州市运河区 沧州市新华区 衡水市桃城区 邢台市桥东区 邢台市桥西区

辽宁： 朝阳市双塔区 朝阳市龙城区 阜新市海州区 阜新市太平区 阜新市细河区 铁岭市银州区 辽阳市宏伟区

吉林： 四平市铁西区 四平市铁东区 通化市东昌区 通化市二道江区 延吉市

黑龙江： 哈尔滨市松北区 哈尔滨市平房区 齐齐哈尔市龙沙区 齐齐哈尔市建华区 齐齐哈尔市铁峰区 鹤岗市兴山区 鹤岗市向阳区 鹤岗市工农区 鹤岗市南山区 鹤岗市兴安区 鹤岗市东山区 佳木斯市前进区 佳木斯市永红区 佳木斯市向阳区 佳木斯市东风区 佳木斯市郊区 鸡西市鸡冠区

上海： 青浦区 奉贤区

江苏： 淮安市清河区 淮安市清浦区 常州市武进区 宜兴市 吴江市 常熟市

浙江： 杭州市余杭区 宁波市鄞州区 湖州市吴兴区 湖州市南浔区 义乌市

安徽： 蚌埠市蚌山区 蚌埠市龙子湖区 蚌埠市禹会区 蚌埠市淮上区 铜陵市铜官山区 铜陵市狮子山区 铜陵市郊区 安庆市迎江区 安庆市大观区 安庆市郊区

福建： 福清市 泉州市洛江区 石狮市 晋江市 漳州市龙文区

江西： 赣州市章贡区

山东： 青岛市黄岛区 青岛市城阳区 烟台市莱山区 济宁市市中区 济宁市任城区 泰安市泰山区 泰安市岱岳区

河南： 焦作市山阳区 焦作市解放区 开封市鼓楼区 开封市龙亭区 开封市顺河回族区 开封市南关区 开封市郊区

湖北： 十堰市张湾区 十堰市茅箭区

湖南： 常德市武陵区 常德市鼎城区 郴州市北湖区 郴州市苏仙区

广东： 增城市 珠海市斗门区 汕头市潮阳区 汕头市潮南区 汕头市澄海区 清远市清城区 河源市源城区 梅州市梅江区 揭阳市榕城区 普宁市 汕尾市城区 惠州市惠阳区 江门市新会区 台山市 开平市 肇庆市鼎湖区

海南： 海口市秀英区 海口市琼山区 海口市美兰区 三亚市

重庆： 巴南区

贵州： 贵阳市白云区 遵义市红花岗区 遵义市汇川区

云南： 玉溪市红塔区

新疆： 克拉玛依市克拉玛依区



九等：

北京： 平谷区 延庆县 密云县

天津： 宝坻区 蓟县 静海县

河北： 鹿泉市 张家口市宣化区 唐山市古冶区 唐山市丰南区

山西： 阳泉市郊区 晋中市榆次区 临汾市尧都区

辽宁： 瓦房店市 海城市 营口市鲅鱼圈区

吉林： 松原市宁江区 辽源市龙山区 辽源市西安区

上海： 崇明县

江苏： 南京市浦口区 南京市六合区 徐州市泉山区 连云港市连云区 盐城市亭湖区 靖江市 泰兴市 海门市 通州市 如皋市 扬中市 丹阳市 溧阳市 太仓市

浙江： 慈溪市 余姚市 舟山市定海区 舟山市普陀区 诸暨市 上虞市 绍兴县 金华市婺城区 金华市金东区

福建： 三明市梅列区 三明市三元区 莆田市城厢区 莆田市涵江区 莆田市荔城区 龙岩市新罗区

江西： 九江市庐山区 景德镇市珠山区 景德镇市昌江区 新余市渝水区 萍乡市安源区 宜春市袁州区 吉安市吉州区 吉安市青原区

山东： 聊城市东昌府区 德州市德城区 东营市东营区 淄博市淄川区 淄博市博山区 淄博市临淄区 淄博市周村区 潍坊市寒亭区 潍坊市坊子区 烟台市福山区 烟台市牟平区 龙口市 莱州市 荣成市 文登市 日照市东港区 临沂市兰山区 枣庄市市中区 莱芜市莱城区 滨州市滨城区 菏泽市牡丹区

河南： 漯河市源汇区 南阳市卧龙区 南阳市宛城区

湖北： 武汉市江夏区 荆门市东宝区 荆门市掇刀区 鄂州市鄂城区 仙桃市 潜江市

湖南： 益阳市赫山区 益阳市资阳区 岳阳市云溪区 衡阳市南岳区 永州市冷水滩区 永州市芝山区 邵阳市双清区 邵阳市大祥区 邵阳市北塔区 娄底市娄星区

广东： 从化市 惠东县 恩平市 鹤山市 佛山市高明区 高要市 云浮市云城区 罗定市 廉江市

广西： 桂林市雁山区 梧州市万秀区 梧州市蝶山区 梧州市长洲区 贵港市港北区 贵港市港南区 贵港市覃塘区 北海市海城区 北海市银海区

重庆： 北碚区

四川： 绵阳市涪城区 绵阳市游仙区 德阳市旌阳区

贵州： 贵阳市花溪区 贵阳市乌当区

云南： 安宁市

陕西： 铜川市王益区 铜川市印台区 宝鸡市渭滨区 宝鸡市金台区 汉中市汉台区

新疆： 石河子市



十等：

天津： 宁河县

河北： 石家庄市井陉矿区 辛集市 藁城市 正定县 迁安市 三河市 涿州市

山西：阳泉市矿区 侯马市 运城市盐湖区

内蒙古： 赤峰市红山区 赤峰市元宝山区 赤峰市松山区 通辽市科尔沁区 乌海市海勃湾区 乌海市海南区 乌海市乌达区

辽宁： 普兰店市 庄河市 铁岭市清河区 本溪市南芬区 大石桥市 盖州市

吉林： 长春市双阳区 白城市洮北区 公主岭市 梅河口市 白山市八道江区 图们市 敦化市

黑龙江： 双城市 尚志市 阿城市 呼兰区 黑河市爱辉区 大庆市红岗区 伊春市伊春区 双鸭山市尖山区 双鸭山市岭东区 双鸭山市四方台区 双鸭山市宝山区 绥芬河市 绥化市北林区 肇东市

江苏： 徐州市九里区 徐州市贾汪区 淮安市楚州区 东台市 扬州市邗江区 仪征市 江都市 姜堰市 镇江市丹徒区 金坛市

浙江： 富阳市 海宁市 衢州市柯城区 永康市 东阳市 临海市 温岭市 瑞安市 乐清市 丽水市莲都区

安徽： 肥东县 肥西县 阜阳市颖州区 阜阳市颖东区 阜阳市颖泉区 亳州市谯城区 滁州市琅琊区 滁州市南谯区 芜湖县 繁昌县 宣城市宣州区 宁国市

福建： 长乐市 南平市延平区 永安市 泉州市泉港区 南安市 龙海市

江西： 鹰潭市月湖区 贵溪市 上饶市信州区 丰城市

山东： 胶州市 即墨市 寿光市 招远市 临沂市罗庄区 临沂市河东区

河南： 三门峡市湖滨区 鹤壁市淇滨区 鹤壁市山城区 鹤壁市鹤山区 濮阳市华龙区 许昌市魏都区

湖北： 武汉市蔡甸区 沙洋县 孝感市孝南区 黄冈市黄州区 鄂州市华容区 黄石市下陆区 黄石市铁山区 江陵县 随州市曾都区 天门市

湖南： 浏阳市 长沙县 张家界市永定区 岳阳市君山区 怀化市鹤城区

广东： 南澳县 英德市 连州市 佛冈县 乐昌市 南雄市 曲江县 潮安县 揭东县 陆丰市 海丰县 博罗县 四会市 阳春市 化州市 信宜市 高州市 电白县 吴川市 雷州市

广西： 邕宁县 武鸣县 玉林市玉州区 钦州市钦南区 钦州市钦北区 北海市铁山港区 防城港市港口区 防城港市防城区

海南： 琼海市 儋州市

重庆： 万盛区 双桥区

四川： 成都市龙泉驿区 内江市市中区 乐山市市中区 乐山市沙湾区 自贡市大安区 自贡市自流井区 泸州市江阳区 宜宾市翠屏区 攀枝花市东区 攀枝花市仁和区

贵州： 六盘水市钟山区

云南： 昆明市东川区 曲靖市麒麟区

西藏： 拉萨市城关区

陕西： 西安市阎良区 西安市临潼区 西安市长安区 渭南市临渭区 咸阳市秦都区 咸阳市渭城区

甘肃： 嘉峪关市 金昌市金川区 白银市白银区 天水市秦城区

宁夏： 石嘴山市大武口区

新疆： 喀什市 阿克苏市 库尔勒市 伊宁市



十一等：

河北： 新乐市 张家口市下花园区 遵化市 霸州市 定州市 高碑店市 任丘市 黄骅市 邯郸市峰峰矿区 武安市 邯郸县

山西： 古交市 清徐县 大同市矿区 大同市新荣区 朔州市朔城区 忻州市忻府区 介休市 孝义市

内蒙古： 呼伦贝尔市海拉尔区 满洲里市 乌兰察布市集宁区 乌兰浩特市

辽宁： 新民市 北票市 凌源市 阜新市新邱区 阜新市清和门区 调兵山市 开原市 本溪满族自治县 辽阳市弓长岭区 灯塔市 凤城市 东港市 凌海市 葫芦岛市南票区 兴城市

吉林： 九台市 榆树市 磐石市 蛟河市 桦甸市 舒兰市 集安市 临江市 珲春市 龙井市 和龙市

黑龙江： 五常市 宾县 七台河市桃山区 七台河市新兴区 七台河市茄子河区 鸡西市滴道区 密山市 海林市 海伦市 庆安县

江苏： 溧水县 高淳县 邳州市 新沂市 宿迁市宿城区 大丰市 高邮市 宝应县 兴化市 如东县 海安县 句容市

浙江： 临安市 桐乡市 嘉善县 兰溪市 玉环县

安徽： 长丰县 宿州市埇桥区 淮北市杜集区 黄山市屯溪区 黄山市徽州区 六安市金安区 六安市裕安区 巢湖市居巢区

福建： 闽侯县 连江县 莆田市秀屿区 惠安县 宁德市蕉城区

江西： 乐平市 萍乡市湘东区 抚州市临川区 井冈山市

山东： 济南市长清区 章丘市 平度市 胶南市 莱西市 安丘市 昌邑市 青州市 诸城市 莱阳市 蓬莱市 乳山市 枣庄市薛城区 滕州市 曲阜市 兖州市 邹城市 新泰市 肥城市 莱芜市钢城区

河南： 郑州市上街区 洛阳市吉利区 焦作市中站区 焦作市马村区 新乡市凤泉区 商丘市梁园区 商丘市睢阳区 信阳市浉河区 信阳市平桥区 太康县 驻马店市驿城区 济源市

湖北： 武汉市汉南区 武汉市黄陂区 武汉市新洲区 丹江口市 襄樊市襄阳区 老河口市 枣阳市 宜城市 钟祥市 应城市 麻城市 武穴市 鄂州市梁子湖区 大冶市 咸宁市咸安区 赤壁市 石首市 洪湖市 松滋市

湖南： 张家界市武陵源区 沅江市 汨罗市 临湘市 醴陵市 湘乡市 耒阳市 吉首市

广东： 清新县 新丰县 连平县 兴宁市 梅县 饶平县 揭西县 惠来县 龙门县 怀集县 封开县 德庆县 云安县 新兴县 阳西县 阳东县 遂溪县 徐闻县

广西： 百色市右江区 来宾市兴宾区

海南： 文昌市 万宁市 东方市 澄迈县

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浙江省人民政府


浙江省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法

省政府令第24号


　　现发布《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉办法》，自一九九二年六月一日起施行。 　　　　　　　　　　　


省　长　葛洪升 　　　　　　　　　　
一九九二年四月六日



　　第一章　总　　则
　　第一条　根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）第八十九条规定，结合本省实际情况，制定本实施办法。
　　本实施办法与《条例》一并执行，由各级公安机关负责实施。
　　第二条　本实施办法所称车辆，除《条例》规定外，机动车还包括农用运输车。
　　第三条　凡在本省道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守本实施办法。
　　第四条　机关、团体、学校、企业事业单位及其他组织，应当建立交通安全管理制度。
　　凡拥有机动车辆的单位、驾驶员，必须建立或者加入机动车驾驶员安全组织（片组），驾驶员必须参加安全组织（片组）的活动。非机动车较多的单位也应当逐步建立类似的群众性安全组织。
　　中、小学校应当经常对学生进行交通安全知识教育。
　　第五条　对违反或者怂恿他人违反《条例》和本实施办法的行为，任何人都有劝阻、抵制和控告的权利。
　　第六条　公民应当服从和支持交通警察依法管理交通，支持交通纠察维护交通秩序。

第二章　车　　辆
　　第七条　车辆号牌安装位置：
　　正式号牌，有固定安装位置的，必须安装在固定位置上；无固定安装位置的，前号牌安装在车体前端中部或者右侧，后号牌安装在车体后端中部或者左侧明显部位；手扶式拖拉机（含小型方向式）的后号牌安装于车厢后部左侧或者“ㄇ”型安全架上侧的明显部位。
　　临时号牌、补牌证和移动证，应当贴于车辆挡风玻璃上，不能张贴的，必须随车携带。
　　试车号牌必须悬挂在车体前、后端的明显位置上。
　　第八条　货运机动车和挂车，其车厢后栏板外侧必须按规定喷刷放大的车辆牌号；货运机动车、大客车和出租客车的驾驶室两车门外侧，必须喷刷单位名称，喷刷字样必须保持字迹端正清晰。国家另有规定的除外。
　　第九条　在机动车的车体外部喷刷、涂写、粘贴商业性广告及其他永久性字画，事先应当征得市（地）公安交通管理机关同意。
　　第十条　上道路行驶的手扶式拖拉机（含小型方向式），必须符合生产厂的技术规范，并装置后视镜、前照灯、转向灯，不得改变速比，不得加长、加宽车身和加高车厢栏板，不得加大车轴和轮胎。
　　第十一条　严格控制用于载人农用三轮运输车的审批。
　　已经批准用于载人的农用三轮运输车，必须安装铁质车厢和固定座位。
　　第十二条　自行车不得改装为三轮车。
　　第十三条　车辆牵引、拖带挂车必须遵守下列规定：
　　（一）三轮摩托车、农用运输车、拖拉机只准牵引损坏的同种车；
　　（二）铰接式客车、带挂车的汽车和拖拉机、半挂车、装运危险物品的车辆不得牵引车辆或者拖带挂车；
　　（三）牵引无制动装置的机械物体，必须用硬连接牵引装置；
　　（四）非机动车不得牵引车辆或者被其他车辆牵引。
　　第十四条　特种车辆安装、使用警报器和标志灯具，必须向公安交通管理机关申请领取《特种车辆警报器和标志灯具使用证》。

　　第三章　车辆驾驶员
　　第十五条　机动车驾驶员必须遵守下列规定：
　　（一）遵守机动车安全驾驶规范；
　　（二）不得赤足、赤膊、带耳塞（耳机）等驾驶车辆；
　　（三）服用影响行车安全的麻醉、兴奋、镇静等药后，不得驾驶车辆；
　　（四）驾驶摩托车，不得手离车把或者在车把上悬挂物品；
　　（五）未达到规定矫正视力要求的，不得驾驶车辆；
　　（六）行车前应当看清车辆周围情况，确认安全后，方可起步；行驶中，必须集中思想，随时注意其他车辆、行人动态，不得故意挤逼、戏弄其他车辆、行人；
　　（七）未经公安交通管理机关批准，持地方民用驾驶证的驾驶员不得驾驶军用　（武警）号牌的车辆，持军用（武警）驾驶证的驾驶员不得驾驶地方民用号牌的车辆；
　　（八）营运的大、小客车借用、聘用驾驶员，必须向市（地）公安交通管理机关办理借聘批准手续。

　　第四章　车辆装载
　　第十六条　机动车载物，载质量不得超过下列规定：
　　（一）设置固定行李架的大型客车，从地面算起总高度为四米；
　　（二）二轮摩托车为五十公斤；
　　（三）轻便摩托车为三十公斤。
　　第十七条　非机动车载物，载质量不得超过下列规定：
　　（一）汽胎轮人力车为一千公斤；
　　（二）钢丝轮人力车为六百公斤；
　　（三）三轮车为三百公斤；
　　（四）自行车在城市市区为四十公斤。
　　第十八条　机动车乘人，必须遵守下列规定：
　　（一）机动车内，不得乘坐无成年人照管的学龄前儿童；
　　（二）装有铁壳车厢和固定座位的农用三轮运输车乘人，不得超过六人；农用三轮运输车载物时，可以乘坐一名押运人员，但装货高度超过车厢栏板时，货上不得坐人；
　　（三）手扶式拖拉机（含小型方向式），在国道、省道干线公路和城镇道路行驶不得乘人，在县乡道路行驶利用空车乘人不得超过六人，载货超过车厢栏板时，货上不得坐人。手扶式拖拉机驾驶员座位两侧不得乘人；
　　（四）二轮、侧三轮摩托车，驾驶员身后座位只准乘坐一人，不得侧坐，驾驶座前严禁乘人。
　　第十九条　自行车在城市市区道路上行驶不得带人，但装有安全座架的允许带学龄前儿童一人；在其他允许带人的道路上，只准限带一人。
　　人力三轮客车乘人不得超过两人，但允许随乘十二周岁以下的儿童一人；人力三轮货车装货高度超过车厢栏板时不得乘人，利用空车限乘三人。以上乘车人不得站立车上，身体任何部位不得超出车身。
　　残疾人专用车只准残疾人单人代步使用。
　　第二十条　载运易燃易爆化学危险物品的车辆，必须经公安机关批准，领取“准运证”，悬挂危险品标志，按指定的路线、时间行驶，并必须有专人押运，不得搭乘其他人员。

　　第五章　车辆行驶
　　第二十一条　遇道路空闲、视线良好，在保证交通安全的前提下，机动车在车行道不足七米的道路上行驶，最高时速规定如下：
　　（一）小型客车在公路上为六十公里，城市道路为五十公里；
　　（二）大型客车、货运汽车、二轮和侧三轮摩托车在公路上为五十公里，城市道路为四十公里；
　　（三）铰接式客车、电车、允许载人的货运汽车、带挂车的汽车、后三轮摩托车为四十公里；
　　（四）拖拉机（不含小型拖拉机）、农用运输车（含三、四轮）、轻便摩托车为三十公里。
　　机动车在高速公路上行驶，按高速公路的有关管理规定执行。
　　机动车在雨天路滑的道路上必须相应减速行驶。
　　机动车遇有高于或低于上述规定的限速交通标志和路面文字标记时，应当按所示时速行驶。
　　第二十二条　机动车在通过村庄、集镇、弯道时，应当减速行驶，确保安全；通过有交通信号、交通警告标志指示的交叉路口，最高时速不得超过二十公里，拖拉机、农用运输车、轻便摩托车不得超过十五公里。
　　各种车辆在行驶中，遇有儿童列队通过或者盲人横过道路时，应当减速避让或者停车让行。
　　第二十三条　机动车在同车道前方车辆遇停止信号或者受阻停车时，必须依次停车等候，不得驶入对方车道或者穿插超越其他车辆。
　　机动车时速达到最高限速时，严禁同类车互相超车。
　　第二十四条　各种车辆行经交叉路口，遇有停止信号，必须依次停在停止线以外；无停止线的，应当停在离交叉路口五米以外。
　　第二十五条　各种车辆需要通过禁止通行的道路，必须经当地公安交通管理机关批准，领取《通行证》后方准行驶。
　　第二十六条　教练车辆进入城市道路教练，必须经市（地）公安交通管理机关批准，并按指定路线、时间教练。
　　第二十七条　拖拉机需要通过县（市）政府所在地以上的城镇时，应当按当地公安交通管理机关指定的路线行驶；需要进入禁行道路行驶的，必须经当地公安交通管理机关批准。
　　拖拉机在道路上行驶，应当靠机动车道右侧行驶。
　　第二十八条　机动车在道路上试车，必须遵守下列规定：
　　（一）必须向公安交通管理机关申领试车号牌和行驶证，并按批准的时间和道路行驶；
　　（二）应当由正式驾驶员担任驾驶；
　　（三）车上除检修人员外不得乘人，不得装载货物（不含经批准的重车试车）；
　　（四）在试车中，不得妨碍其它车辆正常行驶；
　　（五）新车样车试车或者跨县（市）试车，必须经市（地）公安交通管理机关批准。
　　第二十九条　驾驶二轮和轻便摩托车不得并行、互相追逐，不得攀扶其他车辆或者被其他车辆攀扶。
　　第三十条　公共汽（电）车应当紧靠规定站点路肩停靠，做到停稳后开门，关门后起步。出租汽车必须选择不妨碍交通的安全地点上下乘客。
　　第三十一条　机动车在允许停车的道路上临时停放，有人行道的应当紧靠人行道；没有人行道的道路，应当紧靠路肩停放。不得对侧、逆向停放。
　　第三十二条　机动车夜间在道路上临时停放时，应当设置反光警告标志或者开亮示宽灯、尾灯，雾天应当开亮防雾灯或者近光灯。
　　第三十三条　特种车辆使用警报器和标志灯具必须遵守下列规定：
　　（一）在非执行紧急任务时不得使用警报器和标志灯具；
　　（二）夜间十时至次日凌晨五时，非特殊紧急情况，在市区和城镇不得使用警报器；
　　（三）列队行驶时，前车使用警报器，非特殊情况，后车不得使用警报器。
　　第三十四条　非机动车行驶和停放，必须遵守下列规定：
　　（一）行驶中不得与机动车抢道；
　　（二）横过道路时，必须先看清来往车辆和行人，在不妨碍其他车辆通行的情况下通过；
　　（三）不得攀扶行驶中的机动车；
　　（四）不得撑伞骑自行车、三轮车；
　　（五）应当按指定地点停放，没有指定地点的应当停放在不影响其他车辆、行人通行的地方；
　　（六）不得在车行道上停车交谈；
　　（七）不得在道路上学骑自行车、三轮车；
　　（八）儿童玩具车不得上道路骑行。

　　第六章　行人和乘车人
　　第三十五条　行人不得在车行道上玩耍、嬉闹；横过道路时必须看清来往车辆，不得在机动车辆驶近时横过道路；不得在桥梁、隧道和人行天桥上躺卧和设摊买卖等。
　　第三十六条　在护栏等交通安全设施上不得倚坐、纳凉、晒物等，道路上的交通安全设施不得损毁或者擅自移动。
　　第三十七条　儿童列队横过道路时，必须有成年人带领。
　　第三十八条　乘车人必须遵守下列规定：
　　（一）车辆行驶中，不得与驾驶员闲谈或者有妨碍驾驶员安全操作的行为；
　　（二）在道路上乘坐机动车，应当从车身右侧上下车；
　　（三）不得吊挂在车身外部或者向车外抛丢物品；
　　（四）不得强行上下车或者攀扎行进中的车辆。

　　第七章　道　　路
　　第三十九条　由于水毁、塌方等原因造成道路及其安全设施损坏，影响交通安全、畅通时，公安、城建、交通等机关应当及时采取管理和修复措施，并及时报告上级主管机关。
　　第四十条　道路主管部门和建设单位在新建、改建道路、桥梁时，应当按国家标准，同步设置交通标志、标线和其它交通安全设施，峻工验收应当有公安交通管理机关参加。
　　第四十一条　新建、改建铁路道口和桥梁时，必须事先与公安交通管理机关协商，并在共同采取维护交通安全的措施后，再行施工。
　　第四十二条　道路因施工等原因不能正常通行或者必须中断交通的，有关部门应当事先通报当地公安交通管理机关，并由公安交通管理机关或者与有关部门共同发布通告。涉及国道、省道干线公路或者城市主要道路的，当地公安交通管理机关应当及时转报市（地）公安交通管理机关审批，并报省公安交通管理机关备案。
　　第四十三条　道路因施工作业改为单向通车的，施工单位应当设置交通标志等安全设施，保持通车路面的平整，有专人进行现场管理，与公安交通管理机关共同疏导和指挥交通。
　　第四十四条　有关部门因日常养护道路所需的砂石料，必须堆放在不妨碍交通的地方，不得在弯道、窄路、桥梁、隧道等处堆放。
　　第四十五条　除道路主管部门日常养护外，在道路上剪伐树木、架设电杆、电缆，以及道路附近爆破作业有碍交通时，必须经公安交通管理机关同意，作业单位应当派人维护现场秩序，确保交通安全、畅通。
　　第四十六条　在公路两侧建筑红线以外建造的饭店、旅店、车辆修理店、加油站（点）等，必须同时建有停放相应车辆的停车场地。城市建造大型建筑物，按规定同步建设相应的停车场，使用统一的交通标志，当地公安交通管理机关应当参加会审。
　　第四十七条　道路两侧行道树的树枝伸向车行道上空的高度不得影响行车安全，绿化隔离带不得妨碍行车视线。在城市道路两侧设置遮阳帐蓬、立体霓虹灯的宽度不得超出人行道，净高度离地面不得低于二点五米，支撑杆不得妨碍行人通行。任何物体不得遮挡交通标志和信号灯。
　　设置横跨道路的管线、横幅标语等，净高度不得低于五米，净跨径不得小于道路宽度。
　　第四十八条　在遇有特殊情况时，为保障交通安全、畅通，公安交通管理机关可以采取禁止车辆、行人通行或者改道通行等措施。

　　第八章　处　　罚
　　第四十九条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证：
　　（一）故意挤逼、戏弄其他车辆、行人的；
　　（二）驾驶证吊扣期间仍驾驶机动车的。
　　第五十条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处一百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣四个月以下驾驶证：
　　（一）违反规定装运易燃易爆危险物品的；
　　（二）在同车道前方车辆遇停止信号或者受阻停车时，违反规定驶入对方车道或者穿插超越其它车辆造成严重后果的；
　　（三）机动车时速达到最高限速时，同类车互相超车的；
　　（四）不按规定驾驶教练车辆的；
　　（五）营运的大、小客车临时借用、聘用驾驶员未办理批准手续的。
　　第五十一条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证：
　　（一）载客的农用三轮运输车，不按规定安装铁质车厢和固定座位的；
　　（二）服用影响行车安全的麻醉、兴奋、镇静等药物后驾驶车辆的；
　　（三）未经批准，持地方民用驾驶证的驾驶员驾驶军用（武警）号牌车辆的，或者持军用（武警）驾驶证的驾驶员驾驶民用号牌车辆的；
　　（四）驾驶二轮和轻便摩托车并行、互相追逐、攀扶其他车辆或者被其他车辆攀扶的；
　　（五）驾驶无号牌、无行驶证的车辆的。
　　第五十二条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处三十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣两个月以下驾驶证：
　　（一）上道路行驶的手扶式拖拉机不符合技术规范和要求的；
　　（二）拖拉机未经公安交通管理机关同意，进入禁行道路行驶的；
　　（三）不按规定在道路上试车的。
　　第五十三条　机动车驾驶员驾驶车辆有下列行为之一的，处二十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣一个月以下驾驶证：
　　（一）不按规定喷刷放大车辆牌号或者单位名称的；
　　（二）未经同意在车身外部喷刷、涂写、粘贴商业性广告或者其他永久性字画的；
　　（三）机动车内乘坐无成年人照管的学龄前儿童的；
　　（四）不按规定拖带挂车或者牵引车辆的。
　　第五十四条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告，可以并处吊扣一个月以下驾驶证：
　　（一）不遵守安全驾驶操作规范的；
　　（二）未达到矫正视力而驾驶车辆的；
　　（三）机动车在道路上临时停放违反停放规定的；
　　（四）违反车速或者装载规定的；
　　（五）遇有儿童列队通过或者盲人横过道路时，不按规定减速避让或者停车让行的；
　　（六）不按规定办理《通行证》的；
　　（七）不按规定在道路上驾驶拖拉机的；
　　（八）驾驶车辆行经交叉路口，遇有停车信号，不按规定停车的；
　　（九）不按规定使用警报器或者标志灯具的。
　　第五十五条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
　　（一）不按规定装置车辆号牌的；
　　（二）赤足、赤膊、带耳塞（耳机）驾驶车辆的；
　　（三）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品的。
　　第五十六条　公路两旁修建的饭店、旅店、车辆修理店、加油站（点）没有按规定设置停车场地的，处二百元以下罚款或者警告，并限期修建停车场地。
　　第五十七条　未经公安交通管理机关批准，在道路上进行剪伐树木、架线作业、爆破施工、占道堆物、停车装卸等妨碍交通的，处二百元以下罚款或者警告。
　　第五十八条　违反交通管理，有下列行为之一的，处二百元以下罚款；造成严重后果的，依法追究刑事责任：
　　（一）在道路上任意挖沟引水或者放水溢路危及交通安全的；
　　（二）损坏道路、管线不及时修复，影响道路安全畅通或者不在损坏现场设置警告标志的；
　　（三）施工不按规定设置安全标志，或者损毁、移动标志造成后果的；
　　（四）未经批准占用道路，或者经批准占用道路超过批准期限的；
　　（五）怂恿他人违反交通法律、法规、规章的；
　　（六）损毁或者擅自移动交通安全设施的。
　　第五十九条　非机动车驾驶人有下列行为之一的，处五元以下罚款，并滞留其车辆，待确保安全或者证实车辆来源后，再行归还：
　　（一）醉酒后驾驶车辆的；
　　（二）驾驶无牌证车辆的；
　　（三）违章停放车辆驾驶人不在现场的；
　　（四）违反本实施办法其他规定的。
　　第六十条　行人、乘车人违反本实施办法规定的，处五元以下罚款或者警告。
　　第六十一条　当事人对公安交通管理机关处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照法律、法规的规定向人民法院提起诉讼。
　　第六十二条　被处罚人申请复议或者提起诉讼的，在复议和诉讼期间，原裁决继续执行。

　　第九章　附　　则
　　第六十三条　本实施办法第七条、第八条、第九条、第三十二条、第五十三条，只适用于本省和驻点在本省的车辆及驾驶人员。
　　第六十四条　本实施办法中规定的以上、以下、以内，均含本数。
　　第六十五条　高速公路交通管理规定，由省公安厅另行制定。
　　第六十六条　本实施办法在施行中的具体问题由浙江省公安厅负责解释。
　　第六十七条　本实施办法自一九九二年六月一日起施行。