教育部


教育部关于当前加强高等学校学历证书规范管理的通知
(2002年9月25日）

教学〔2002〕15号


　　《教育法》规定，“国家实行学业证书制度”。《高等教育法》进一步明确，高等学历教育由国家统一管理，高等学校要按照国家有关规定颁发学历证书。因此，颁发和管理学历证书是高等学校的权利和责任，对学历证书实施规范管理也是国家教育行政部门的重要职责。当前，随着高等教育事业的发展，高等教育办学形式日趋多样化，加强高等学校学历证书的规范管理，对于维护广大受教育者的合法权益，维护高等学校的声誉以及社会秩序都具有十分重要的意义。
　　今后一个时期高等学校学历证书管理工作的基本原则是：依法规范、客观写实、学校负责、政府监督。
　　现将有关工作及要求通知如下：

　　一、普通、成人高等教育毕（结）业证书应具有以下内容：

姓名、性别、出生日期、学习起止年月；
专业、层次（博士、硕士、本科、专科或高职、第二学士学位）、毕（结）业；
学习形式（普通全日制，成人脱产、业余、夜大、函授、电视，网络）；
本人近期免冠正面二吋彩色照片并骑缝加盖学校钢印；
长签名；
发证日期及证书编号。
　　二、高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试毕业证书应具有以下内容：

姓名；
身份证号码；
本人近期免冠正面二吋彩色照片；
专业、层次（本科、专科）、毕业；
级高等教育自学考试委员会名称和印章、主考学校或就读学校名称和印章；
发证日期及证书编号。
　　三、对下列办学形式的毕（结）业证书填写要求：

普通高等学校按照新的管理模式和运行机制举办的分校、二级学院，如具有独立法人资格，由分校、二级学院颁发毕（结）业证书，证书中学校名称填写“××大学××分校（二级学院）”，并以此名称具印。如分校、二级学院不具有独立法人资格，以校本部名义具印颁发毕（结）业证书，证书内容填写“在我校××分校（二级学院）××专业学习”。
普通、成人高等教育专科生（高职生）经省级及省级以上教育行政部门组织选拔或考试录取入本科学习，其毕（结）业证书内容填写“在我校××专业专科起点本科学习”；学习起止时间按入本科实际时间填写。
列入普通高等教育招生计划的第二学士学位班、成人高等教育举办的普通专科或高职班，其毕（结）业证书填写“在我校××专业××××班学习”。
高等学校实施初级中学毕业后“五年一贯制”的专科（高职）教育，其毕（结）业证书填写“在我校（院）××专业初中起点五年一贯制专科（高职）学习”。实行三、二分段教学的专科（高职）教育，由高等学校颁发二年制专科（高职）毕（结）业证书。
　　四、对毕（结）业证书格式、内容的统一规范，从2003年入学新生开始；对已在校学生参照执行。各高等学校须向学生说明已规范的毕（结）业证书格式、内容。
　　五、自2003年开始，高等学校每年招生前要按以上规范要求将本校毕（结）业证书基本内容，包括办学形式、基本学习年限、分校或二级学院名称等在招生章程中予以明确，使广大考生对其有所了解。
　　六、高等学校对颁发和管理学历证书负有直接责任，要严格按照本通知所规范的内容和要求填写、颁发毕（结）业证书。高等学校采用新的办学形式或人才培养模式需变更学历证书式样内容，须报我部审批。
　　七、国家和省级教育行政部门要加强对高等教育学历证书的监督与管理，严格学历证书电子注册制度。对违规操作、滥发学历证书的高等学校，要追究有关人员的责任，并由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；情节严重的，取消其颁发证书的资格。

　　请将此通知转发至你地区各高等学校。


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公厅


关于印发《呼和浩特市乡土人才管理暂行办法》的通知


呼政办发[2005]48号

关于印发《呼和浩特市乡土人才管理暂行办法》的通知
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
现将《呼和浩特市乡土人才管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO五年四月二十六日
呼和浩特市乡土人才管理暂行办法
第一条 为贯彻落实中央、自治区及我市人才工作会议精神，有组织、有计划、多层次、多渠道地开发农村乡土人才，使乡土人才的开发、培养、管理工作更加具有规范性和科学性，根据《内蒙古自治区农村、牧区乡土人才选拔管．理暂行办法》(内人专字11999)44号)，结合本市实际，制定本办法。
第二条 人事部门具体负责本级乡土人才的开发、培养、管理工作，并要与同级组织、科技、农牧、林业、水利、扶贫、镇企业等有关部门密切配合，通力合作，共同搞好我市乡土人才 队伍建设。
第三条 乡土人才范围：
(一)在农村种植、养殖、加工、经营、运输、建筑、医疗等行业中，具有一技之长、成绩突出的乡土实用人才；
(二)在旗县区基层单位从事农业科技成果转化、农业科技推广和普及的人才；
(三)农村中技术冒尖，效益显著，事迹突出的乡镇企业;
私营企业、民营企业、村办企业、民办实体中非全民所有制身份的技术人员和管理人员；
(四)农村中各类科技推广示范户和专业生产示范尸的技术骨干；
(五)依靠科学技术和管理，带领群众脱贫致富业绩突出的村干部。
第四条 各旗县区人事部门要把乡土人才纳入人事人才工作的管理和服务范围，纳入整体性人才资源开发规划中，不断完善乡土人才的选拔和管理办法，建立一支素质较高，分布广泛的乡土人才队伍，为我市农村经济建设提供有力的人才保证。
第五条 加强市、旗(县、区)、乡(镇)三级乡土人才队伍建设，研究制定各级乡土人才培养、使用办法，并要建立三级乡土人才信息库，提供需求信息，搞好跟踪服务。
第六条 对乡土人才实行动态管理。每两年进行一次选拔与考核。考核工作由旗县区人事部门组织进行，考核结果报上级人事部门备案。考核不合格者，不再享受有关优惠政策。
第七条 加大对做出突出贡献的乡土人才的事迹宣传工作创造有利于乡土人才脱颖而出的环境和条件。
第八条 不定期举办乡土人才技术推广讲座和技术经验交流会，充分发挥“培训一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的人才效应。
第九条 定期选拔表彰一批成绩突出的优秀乡土人才。
(一)选拔条件
拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，勤劳致富， 品德优良，群众威信高，在群众中有示范带动作用和辐射作用，并具备下列条件之一者，均可选拔推荐：
1、在生产经营活动中，取得明显经济效益，并以自己的技术、资金和管理等帮助当地群众共同致富，示范作用显著， 众所公认;
2、积极采用新技术、新品种不断提高科技种植、养殖水平，取得显著经济效益和社会效益；
3、技术成果或发明创造被旗县以上有关部门认可，在推广新技术或科技成果转化为现实生产力过程中成效较显著；
4、创办乡镇企业、村办企业、私营企业，安置农村富余劳动力，带领群众脱贫致富、对当地经济发展起到较大促进作用，受到旗县区级以上政府表彰和奖励。
(二)选拔程序
乡土人才选拔要坚持群众路线，充分发扬民主，实行逐级申报，层层筛选，择优推荐的办法。
乡土人才所在的乡镇在村委会推荐的基础上进行筛选，择优后确定为乡镇级乡土人才，并颁发证书；旗县区人事部门对乡镇所报乡土人才，再次进行筛选，择优后确定为旗县区级乡土人才并颁发证书；市人事部门对旗县区所报乡土人才再次择优后确定为市级乡土人才，颁发证书，并表彰奖励。
第十条 兴办民办科研实体和开发型经济实体，带领群众脱贫致富的产业化项目，科技、工商、农行、扶贫等部门在审批、办证和贷款、经费资助等方面，要给予优惠和扶持。
第十一条 旗县区级人才市场，要把乡土人才作为主要服务对象之一，集开发与交流为一体，积极促进乡土人才进入人才市场，主动搞好人事代理等配套服务。
第十二条 组织乡土人才进行多层次、多形式的培训考察和学习交流，开阔视野，提高理论和技术水平。
第十三条 组织各层次各类专业技术人员与乡土人才建立联系制度，及时为乡土人才传授科技知识，解决技术难题。
第十四条 对贡献突出并取得科技成果的乡土人才，符合评聘专业技术职务的，可破格晋升专业技术职务。
第十五条 根据自治区有关规定，对符合自治区有突出贡献的中青年专家、 自治区深入生产第一线做出突出贡献的科技人员选拔条件的乡土人才，可参加申报和评审。
第十六条 对有培养前途的年轻拔尖乡土人才，可推荐到各类大中专院校进修学习和技术培训，对成绩优秀者，可采取适当方式进行学历培训。
第十七条 鼓励符合条件的乡土人才报考国家公务员，同等条件下优先录取；对具有一定专业技术和管理才能的拔尖乡土人才，可推荐进入村级领导班子或到乡镇“五站”工作。
第十八条 各旗县区应建立本级人才开发专项资金，对于本地区乡土人才的开发和培养给予一定资助。
第十九条 各旗县区可根据本办法结合当地实际情况，制定本地区的乡土人才选拔和管理办法。
第二十条 本办法由市人事部门负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行
抄送：市委各部门、人大常委会办公厅、政协办公厅，呼和浩特警备区，法院，检察院，各人民团体、新闻单位。
呼和浩特市人民政府办公厅 2005年4月27日印发。