江西省人民政府


江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法

文号：江西省人民政府令第157号

《江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法》已经2007年4月23日省人民政府第58次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
　　
　　 省长吴新雄
　　
　 　 二○○七年四月二十九日
　　
　　
　 　 江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法

　　
　　
　　第一条为了保护民用机场净空和民用航空电磁环境，确保民用航空飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》等有关法律和法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　
　　第二条本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　
　　第三条本办法所称民用机场（不包括临时机场），是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动所使用的划定区域，包括附属的建(构)筑物、装置和设施。
　　
　　本办法所称民用机场净空保护区域，是指为保护航空器起飞、飞行和降落安全，根据民用机场净空障碍物限制图要求划定的空间范围。
　　
　　本办法所称民用航空电磁环境保护区域包括民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域和民用机场飞行区电磁环境保护区域。民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指为保护民航无线电专用频率，按照国家规定和相关技术标准划定的地域和空间范围；民用机场飞行区电磁环境保护区域，是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即机场管制地带内从地表面向上的空间范围。
　　
　　第四条民航江西安全监督管理机构（以下简称民航管理机构）负责本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护的监督管理工作，并对民用机场管理机构（以下简称机场管理机构）遵守、执行本办法进行监督。
　　
　　机场管理机构依照本办法具体负责所属机场净空和电磁环境的保护工作。
　　
　　民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其规划、发展改革、建设、国土资源、环境保护、公安、安全生产监督等有关行政主管部门以及气象主管机构、无线电管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构应当按照各自的职责，依法做好民用机场净空和民用航空电磁环境的保护工作。
　　
　　第五条民航管理机构、机场管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构以及民用机场净空环境保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其有关部门，应当加强对民用机场净空和民用航空电磁环境保护的宣传工作。
　　
　　任何单位和个人都不得破坏民用机场净空和民用航空电磁环境。对破坏民用机场净空和民用航空电磁环境的行为，任何单位和个人均有权举报。
　　
　　第六条机场管理机构会同民航管理机构以及民用机场所在地设区市人民政府规划行政主管部门，依照国家有关规定，编制的民用机场净空障碍物限制图，在报送国务院民用航空行政主管部门批准后，应当抄送民用机场净空环境保护区域内县级以上人民政府规划、国土资源行政主管部门和气象主管机构。
　　
　　第七条民航无线电管理机构会同当地无线电管理机构，依照国家规定和有关技术标准，划定电磁环境保护区域，并应当将编制的电磁环境保护图表抄送民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府规划、国土资源、环境保护等行政主管部门。
　　
　　第八条民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其规划、国土资源行政主管部门，应当将依法划定的民用机场净空保护区域、民用航空电磁环境保护区域纳入当地土地利用总体规划和城市规划管理，并由该保护区域内的县级以上人民政府发布公告。
　　
　　第九条民用机场净空保护区域范围及保护要求由机场管理机构在当地主要新闻媒体上刊登，并在民用机场净空保护区域内张贴。
　　
　　第十条禁止在依法划定的民用机场净空保护区域内从事下列活动：
　　
　　（一）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；
　　
　　（二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；
　　
　　（三）修建不符合民用机场净空要求的建（构）筑物或者设施；
　　
　　（四）设置影响民用机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；
　　
　　（五）种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；
　　
　　（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物；
　　
　　（七）升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体；
　　
　　（八）焚烧产生大量烟雾污染的秸秆、垃圾、落叶等物质。
　　
　　第十一条在距离民用机场跑道两侧1公里和两端3公里的范围内，除禁止从事前条所列活动外，还禁止从事下列活动：
　　
　　（一）修建禽类养殖场；
　　
　　（二）放飞风筝；
　　
　　（三）燃放烟花。
　　
　　在距离民用机场跑道两侧8公里和两端8公里的范围内，不得设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场。
　　
　　民用机场净空保护区域范围内高压架空输电线路的规划和建设，应当符合国家规定和有关技术标准的要求。
　　
　　第十二条民用机场新建、扩建公告发布前，在依法划定的民用机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物，应当在规定的期限内清除；对由此造成的损失，由民用机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。
　　
　　第十三条民用机场新建、扩建公告发布后，在依法划定的民用机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物的，由民用机场所在地县级以上人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物的人承担。
　　
　　第十四条县级以上人民政府规划行政主管部门审批在民用机场净空保护区域内修建建（构）筑物时，应当对项目是否符合民用机场净空保护要求进行审查。对可能影响飞行安全的，应当在审批前书面征求机场管理机构和民航无线电管理机构的意见。机场管理机构和民航无线电管理机构应当在收到征求意见书之日起15日内，依照国家规定和有关技术标准提出书面意见。
　　
　　规划行政主管部门应当将前款规定审批修建的建（构）筑物执行民用机场净空保护要求的情况，纳入建（构）筑物的竣工报备要求，同时为机场管理机构和民航无线电管理机构净空调查提供免费查询。
　　
　　第十五条在民用机场净空保护区域外，可能影响飞行安全的高大建（构）筑物，其业主应当在机场管理机构的指导下按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常显示状态。
　　
　　第十六条机场管理机构应当严格检查民用机场净空状况，发现在民用机场净空保护区域内未经批准拟建或者正在建设的影响飞行安全的障碍物时，应当立即制止，并及时提请当地县级以上人民政府作出处理，同时书面报告民航管理机构。
　　
　　第十七条民用机场规划用地范围内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当进行驱赶或者采取其他必要的措施进行处理。
　　
　　民用机场规划用地范围外、净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，当地县级人民政府有关部门应当及时采取措施消除安全隐患，机场管理机构应当予以配合。
　　
　　第十八条在民用机场净空保护区域外进行升放气球活动，不得影响民用航空飞行安全。
　　
　　升放无人驾驶自由气球或者系留气球的单位或者个人，应当分别至少在拟升放5日和3日前，向升放所在地设区市气象主管机构或者其委托的县（市、区）气象主管机构提出书面申请。受理申请的气象主管机构，应当自受理申请之日起2日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。经批准的升放时间和地点等有关情况应当及时通报当地飞行管制部门及当地机场管理机构。
　　
　　升放无人驾驶自由气球的，应当在拟升放2日前持气象主管部门的批准文件向飞行管制部门提出升放申请。飞行管制部门应当在拟升放1日前作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。
　　
　　第十九条经批准，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，应当严格按照有关操作规程，每天24小时专人监控。升放无人驾驶自由气球或者系留气球出现意外情况时，升放单位和个人应当采取适当的应急措施，并及时向当地县（市、区）以上气象主管机构及飞行管制部门报告，对民用航空飞行安全构成威胁的，有关部门应当采取必要的紧急处置措施。
　　
　　第二十条使用热气球、飞艇、滑翔机等航空器及动力伞从事通用航空飞行活动的单位或者个人，根据飞行活动要求，需要划设临时飞行空域的，应当在拟使用临时飞行空域7个工作日前向飞行管制部门提出申请。
　　
　　飞行管制部门应当在拟使用临时飞行空域3个工作日前作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。
　　
　　第二十一条县级以上人民政府规划行政主管部门和无线电管理机构等单位审批在民用机场飞行区电磁环境保护区域内修建建筑物、电气化铁路、高速公路，架设高压输电线路及通信线缆，设置产生电磁辐射的设备、设施时，对可能影响民航无线电专用频率安全的，应当征得民航无线电管理机构的书面同意。
　　
　　第二十二条民航无线电管理机构应当对民用航空电磁环境保护情况进行监控，发现民用航空无线电专用频率受到其他非民用航空无线电台（站）或者不明干扰源的有害干扰时，应当及时向设区市或者省无线电管理机构报告有关干扰情况。接到报告的无线电管理机构应当依法及时采取措施，会同民航无线电管理机构排除干扰。
　　
　　第二十三条违反本办法第十条第一款第（七）项规定升放无人驾驶自由气球或者系留气球的，依照《国务院通用航空飞行管制条例》的规定，由所在地县（市、区）以上气象主管机构责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十四条违反本办法第十条第一款第（八）项规定，在民用机场净空保护区域内露天焚烧秸秆、垃圾、落叶等产生烟雾污染的物质的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，其中焚烧垃圾的，处2万元以下罚款；焚烧秸秆、落叶等情节严重的，可以处200元以下罚款。
　　
　　第二十五条违反本办法第十一条第一款第（二）、（三）项规定放飞风筝、燃放烟花的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令其停止违法行为，限期改正；拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。
　　
　　第二十六条违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
　　
　　第二十七条民航管理机构等有关主管部门和机场管理机构工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法履行职责行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。
　　
　　第二十八条本办法自2007年7月1日起施行。
　　





河北省石家庄市人民政府


石家庄市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定


（2004年10月12日石家庄市人民政府第24次常务会议审议通过 2004年10月13日石家庄市人民政府令第136号公布 自2004年11月15日起施行）

第一条 为改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区、高新技术产业开发区和鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县，禁止销售和燃用含硫份超过0.8％（不含本数，下同）的煤炭及制品；辛集市、新乐市、晋州市和井陉县、平山县、矿区城区，禁止销售和燃用含硫份超过1％（不含本数，下同）的煤炭及制品。

第三条 长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区、高新技术产业开发区和鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县因生产设备特殊要求确需燃用含硫份超过0.8％（辛集市、新乐市、晋州市和井陉县、平山县、矿区城区超过1％）煤炭及制品的燃煤单位，应采用脱硫固硫措施，经县级以上环境保护行政主管部门监测烟气达标并报石家庄市人民政府批准后，方可燃用。

第四条 燃煤单位现储存的含硫份超限煤炭及制品应送至配煤场进行混配处置，达标后可继续燃用。

县级以上煤炭管理部门和环境保护行政主管部门应将设置的配煤场名录定期向社会公布。

第五条 县级以上环境保护行政主管部门负责销售和燃用煤炭及制品含硫份的监督检测。

销售和燃用的煤炭及制品，必须符合本市规定的标准。

第六条 燃煤单位排放的烟气不得超过国家和地方规定的排放标准。

第七条 燃煤单位违反本规定，燃用煤炭及制品超过规定标准的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款。逾期不改的，处三万元以上五万元以下罚款，情节严重的，可以封存或清出超限煤炭及制品。

第八条 燃煤单位违反本规定第六条规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，由县级以上环境保护行政主管部门并处一万元以上十万元以下罚款。

第九条 煤炭及制品销售单位违反本规定，销售煤炭及制品超过规定标准的，由县级以上煤炭管理部门责令停止销售，并处一万元以上三万元以下罚款。

第十条 本规定自二○○四年十一月十五日起生效，原《石家庄市市区禁止销售和直接燃烧含硫份超过1％煤炭及制品的暂行规定》自本规定生效之日起同时废止。