文化部


文化部关于加强组台演出管理的通知
文化部


各省、自治区、直辖市文化厅（局）：
自1991年2月22 日《国务院办公厅转发文化部关于加强演出市场管理报告的通知》下发以来，各级文化行政部门加强了对演出市场的管理。特别是关于组台演出须由演出经纪机构承办的规定，规范了组台演出活动的承办资格，从经营机制上保障了组台演出活动的正常进行。但是，这类
演出目前也还存在一些问题。一是有的企事业单位私自与演职员签订演出合同，或不签书面合同进行秘密交易，不顾演出市场运行规律和观众承受能力，随意抬高演员出场费，在一些演员中形成了一股相互攀比，竞相抬价的风气，导致演出成本不断上升，门票价格过高，偷漏税款严重。二
是一些主办单位的经营人员不懂演出市场管理的政策法规，缺乏演出业务常识，在组织演出中架空演出经纪机构，致使一些演出活动内容粗俗，水平低下，经济纠纷日渐增多。三是少数企事业单位以所谓内部演出联欢等为名，不经文化行政部门批准，私自邀约演职员演出，实则变相从中获
利，逃避文化、税务部门的监督管理。四是某些节庆活动成立的组委会等临时性机构申办演出活动，往往因权利义务关系不清，出现问题无人负责。这些行为，极大地危害了演出市场的公平竞争，扰乱了演出市场的正常秩序。绝大部分演职员和广大人民群众对此意见极大。
为此，对组台演出的管理作如下补充规定：
一、凡经营性的企事业单位或其他组织邀请演员参加庆典、宣传本单位或其产品等演出活动，一律按组台演出报文化行政部门审批，经批准后方可进行；专业艺术团体参加上述演出，按有关规定办理手续。
二、主办单位应与承办的演出经纪机构签订演出委托合同意向书，演出经纪机构与演出团体或个人签订演出合同意向书。两种意向书均应报审批机关审核，经核准后生效或签定正式演出委托合同和演出合同，并报审批部门备案。如有变更，应重新申报。
三、演出合同意向书应当包括以下内容：
（一）演出时间、地点、场次；
（二）主要节目；
（三）演出报酬及税费支付方式；
（四）其他有关事宜。
四、不得将演出活动批给组委会等临时性机构主办。
五、承办演出的经纪机构应当对演出活动的总体安排、节目、广告、票务、财务、税务、安全等事项负责。
六、发布演出广告须经文化行政部门审核。
七、各级文化行政部门要加强对演出经纪机构从业人员的政策法规和业务知识的培训工作，提高从业人员的经营管理水平，保障组台演出的质量和效益。



1996年10月4日
中国保险监督管理委员会


关于切实做好广州亚运保险服务保障工作的通知

保监发〔2010〕90号


各保险公司、广东保监局：

第16届亚洲运动会将于2010年11月在广州举行，为切实做好2010年广州亚运会保险工作，确保保险服务保障全面到位，提升亚运保险服务水平，现就做好亚运保险服务保障工作通知如下：

一、提高认识，高度重视亚运保险工作

广州亚运会是继北京奥运会、上海世博会之后，我国举办的又一次举世瞩目的国际性体育文化盛事。办好广州亚运会对巩固和改善我国国际形象，增进我国与周边国家和地区的交流合作具有重要意义。

亚运保险工作是广州亚运会运营服务保障的重要组成部分，各亚运会保险承保公司要高度重视亚运会保险服务保障工作，采取切实措施做好相关工作，提供周全、细致、可靠的风险保障，提升保险服务水平，改善保险服务质量，为亚运会成功顺利举行发挥保险业的作用。

二、加强组织领导，合力做好亚运保险工作

各亚运保险承保公司要加强对亚运保险工作的组织领导，成立本公司亚运保险工作领导小组，由总公司高管人员担任组长，加强对广东保险分支机构的指导、协调和管理力度，为亚运保险服务提供必要的人力、财力、物力等方面支持，确保亚运期间保险工作万无一失。

广东保监局要进一步加强与当地相关政府部门的协调，营造有利于做好亚运保险工作的环境；要加大对广东辖区内相关保险机构、人员的指导和督查力度，确保各项工作落实到位。

三、认真做好保险承保、理赔和风险管理服务工作

中国人民保险集团股份有限公司（以下简称人保公司）作为亚运会保险合作伙伴，要根据第16届亚运会组委会（以下简称亚组委）保险保障需求，组织、指导各相关子公司提供充分和必要的风险保障，要针对实际需要，及时开发、完善亚运保险产品；要积极配合亚组委有关部门，针对亚运会场馆、设施、人员等可能存在的风险点进行梳理排查，为亚组委的风险防范工作提供专业建议与意见，及时提出风险管理方案；要重点完善亚运会比赛及活动场区保险服务网点布局，建立“一站式”承保、理赔服务平台，方便客户获得便捷的保险服务。

各亚运保险承保公司要进一步细化亚运会保险服务工作方案，强化保险服务规范和标准；要建立安全高效、服务优质的保险服务体系，树立保险服务窗口形象；要本着“特事特办”的原则，设立亚运会保险服务绿色通道，加快理赔速度，努力实现亚运保险零投诉。

四、确保亚运期间保险业运行稳定

各保险公司要建立亚运会期间的维稳责任制，要妥善处理保险信访，规范处理程序，建立快速应对机制，及时研判并制定预防化解矛盾的综合措施；要加强内控管理，防范各种区域性、系统性风险；要确保相关软硬件系统运转顺畅，并建立应急处理机制。

各保险公司要加强信息系统安全管理，严格防范病毒及“黑客”侵入，保证核心业务系统稳定良好运行。

五、开展服务演练，提高亚运保险应急管理水平

亚运保险承保公司要对承保、防灾、理赔、投诉等各个保险服务环节，开展认真细致的评估与演练，细化服务工作预案，合理配置资源，确保亚运会保险服务保障到位。

各保险机构要切实履行职责，加强协作，杜绝任何推诿扯皮、逃避责任等现象。对于未按照要求及时妥善处理相关问题，造成群访群诉以及不良社会反映的，将严肃追究有关责任人的责任。

亚运保险承保机构自11月5日起至广州亚运会结束期间，要建立重大事项报告制度，对于重大理赔案件及重大事项必须立即报送保监会及广东保监局。请各亚运保险承保公司于2010年11月5日前，将本公司亚运保险工作领导小组成员名单、联系方式报广东保监局。

中国保险监督管理委员会

二○一○年十月二十五日