广东省珠海市妇联 “巾帼建功”活动协调小组


关于印发《珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法》的通知




各区妇联、市属妇委会及各有关单位：
现将《珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法》印发给你们，请遵照执行，进一步推动我市“巾帼文明示范岗”创建活动广泛深入地开展。


珠海市“巾帼建功”活动协调小组
二00三年四月十七日



珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法

为加强和完善对“巾帼文明示范岗”创建活动的指导和管理，使创建活动更加规范化、制度化、科学化，推动创建活动广泛深入地开展，促进《公民道德建设实施纲要》在我市的贯彻落实，进一步广泛动员全市广大城镇妇女为我市率先基本实现社会主义现代化多作贡献，特制定本办法。

第一章 总 则

第一条 “巾帼文明示范岗”是指在生产、经营、管理、服务等活动中，其行业文明、经济效益在本地区、本行业具有先进示范性的女性为主的集体、岗位。
第二条 “巾帼文明示范岗”创建活动是以提高妇女素质为目标，以倡导职业文明为核心，以科学管理为手段，以倡扬岗位文明、提高岗位技能和增加岗位效益为重点，以先进典型为导向的群众性精神文明创建活动。
“巾帼文明示范岗”是“巾帼建功”活动的重要载体，是我市社会主义精神文明建设的一项重要内容，是凝聚、团结、教育、带领各行各业妇女树立行业文明新风，为珠海全面建设小康社会建功立业的有效形式。
第三条 “巾帼文明示范岗”创建活动的指导思想：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想及十六大精神为指导，围绕我市经济建设和社会发展的大局，结合行业发展要求，引导广大城镇妇女恪尽职守、诚实劳动、遵纪守法、文明从业、奋发进取，努力提高思想道德、职业道德和技能水平，为促进经济发展和社会文明进步多做贡献。
第四条 “巾帼文明示范岗”创建活动在女性比较集中的行业、单位中开展。凡符合第七条规定的机关、企事业单位、社会团体、部队等，均可参加“巾帼文明示范岗”创建活动。
第五条 “巾帼文明示范岗”创建活动应纳入争创单位精神文明建设的总体规划之中，紧密结合各行业、各单位不同岗位的实际，坚持因地制宜，分类指导、发展创新的原则，确保创建活动的质量，使“巾帼文明示范岗”的职业文明、经济效益在本地区、本行业具有先进示范性。
第六条 “巾帼文明示范岗”创建活动要与创建文明示范社区、文明示范村、镇相结合，激励和吸引更多的妇女自觉参与精神文明建设。

第二章 建 岗 条 件

第七条 “巾帼文明示范岗”条件：
1、女性占60%以上，岗位负责人中至少有1名女性，一般要求女性为3人以上（含3人）的集体；
2、岗位负责人政治思想素质过硬，业务能力强，能发挥表率作用；
3、岗位成员的“四自”意识强，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会，受到公众的好评，社会效益、经济效益和人才效益显著，有良好的社会信誉；
4、单位领导重视，把创建活动纳入整体工作计划，统一布置，定期检查，并能切实维护女工合法权益，努力为女职工的成长创造良好的条件；
5、岗位内部管理规范，有明确的争创计划，有切实可行的学习、管理和岗位责任制度，有规范的行业服务标准、达标要求和奖惩激励机制；
6、有明示于众的创建“巾帼文明示范岗”标志，岗位工作环境整洁卫生，美观大方舒适，各项服务设施齐全完备、功能完善、运转正常；
7、守法经营，依法纳税，岗位成员中无违反计划生育及其他违法行为。

第三章 评选与授牌

第八条 我市“巾帼文明示范岗”的创建，实行申报核准制，采取自我申报、行业推荐、公众评议、自下而上、逐级报批的办法进行。除市直单位和中央、省驻珠海单位外，申报市级“巾帼文明示范岗”的应先被评为区级“巾帼文明示范岗”，在本地区、本行业具有一定的先进性和示范作用。 申报程序是：申报—考核—核准—命名—授牌（表彰）。
第九条 市“巾帼文明示范岗”每年评选、表彰一次，市巾帼建功活动协调小组办公室于每年10月份集中接受创建单位申报，通过初步考核、验收后报市巾帼建功活动协调小组审批，经检查验收后，达标岗于次年3月由市妇联统一进行表彰授牌。
第十条 对评选出的“巾帼文明示范岗”以精神奖励为主，各区、各行业可根据实际情况制订奖励措施，给予相应的物质奖励。

第五章 考核与管理

第十一条 珠海市巾帼建功活动协调小组负责对全市“巾帼文明示范岗”创建活动进行统一协调管理、组织指导。日常工作由市“巾帼建功”活动协调小组办公室负责，具体负责有关管理规范的制定、督促检查落实以及年度申报、检查、验收工作。各区、创建单位、行业负责制定在本区域、行业、单位的具体管理办法，颁布考核标准，进行督促检查，保证创建活动的顺利开展。
第十二条 “巾帼文明示范岗”实行挂牌制度。“巾帼文明示范岗”牌匾是展示单位形象的重要标志，获得此荣誉称号的集体要将牌匾悬挂在岗位现场醒目位置，有条件的岗位要公布创岗条件和服务承诺等，同时要设立意见簿（箱）和公布监督电话，自觉接受社会监督。
第十三条 示范岗实行分级管理，采取自我测查、随机抽查、定期检查相结合的办法加强监督。各区评选出来的“巾帼文明示范岗”，由 同级妇联进行管理，有行业主管单位的“巾帼文明示范岗”，由其主管部门进行管理，同级妇联协助管理；市级“巾帼文明示范岗”由市妇联委托区级妇联和行业主管单位进行管理，市级“巾帼文明示范岗”每年自查一次，由各区、主管部门进行复查，市进行不定期抽查。
第十四条 “巾帼文明示范岗”实行动态管理，年度检查之后，合格的保留荣誉，如出现下列情况之一者，由本岗位进行整改，半年后仍未达标的，其荣誉称号自行取消，由命名单位收回牌匾：
1、 集体中女性比例低于50%的；
2、 除特殊岗位外，岗位人数少于3人的；
3、 主要负责人中无女性；
4、 集体解散、改组、变更。
第十五条 “巾帼文明示范岗”发生以下情况者，经核
实，由命名单位无条件撤销称号并收回牌匾：
1、 本岗中有违法和严重违纪现象；
2、 在生产、经营、管理、服务中发生重大责任事故；
3、 被舆论曝光，受群众检举，造成不良社会影响的；
4、 在文明单位评比、行风检查及社会治安检查中不合
格的；
5、 申报时弄虚作假，骗取荣誉的；
6、 若单位撤并，视为自动取消荣誉称号。
第十六条 各区、各系统妇女组织要建立“巾帼文明示范岗”管理档案，完善“巾帼文明示范岗”申报、推荐、考核、命名表彰、奖励的档案资料，实现管理工作的科学化、制度化、规范化。
第十七条 考核与管理应贯穿活动的始终，在确保创岗质量的同时，不断增强“巾帼文明示范岗”成员的责任感和紧迫感，使创建活动保持持久的生命力。

第六章 附 则

第十八条 “巾帼文明示范岗”活动重在创建，各区、行业、系统可根据实际，参照本规定制定切实可行的创建计划、标准及管理办法，推动活动扎实有效地发展，更好地组织动员广大城镇妇女为我市国民经济和社会发展做出新贡献。
第十九条 本办法适用于市级“巾帼文明示范岗”。市级以下各区、各行业、各部门的“巾帼文明示范岗”由命名授牌单位参照本办法制定相应的管理办法予以监管。
第二十条 本办法的修改、变更、解释的权限，属于市巾帼建功活动协调小组办公室。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。





财政部


中央政法补助专款管理办法
财政部



第一条 为加强中央政法补助专款（以下简称中央专款）的管理，充分发挥专款的使用效益，更好地为政法业务工作服务，制定本办法。
第二条 中央专款是为了帮助贫困地区提高政法机关的经费保障程度，实现地区间政法机关工作环境和工作条件的基本平衡，由中央财政安排的专项转移支付资金。
第三条 中央专款的使用原则是：根据政法机关业务工作的总体目标和年度工作任务，突出重点，集中投入，定期完成，保证效益。
第四条 中央专款的投向是：列入国家“八七”扶贫攻坚计划的贫困县；部分省级贫困县及经费保障能力较低的其他贫困县。
第五条 中央专款的使用范围是：上述贫困县的政法机关（公安、法院、检察院、司法四部门，下同）及其派出（派驻）机构的刑侦、通讯、交通等业务装备补助，办案经费补助，业务、技术用场所的维修补助。
根据政法部门急需解决的不同重点问题，中央专款的具体使用范围是：
（一）公安部门：县公安局及乡（镇）派出所刑侦设备、通讯设备、警务用车等装备，县公安局办案，派出所、拘押收教场所等业务用场所的维修。
（二）法院部门：县、乡（镇）审判法庭、人民法庭（以下简称“两庭”）设备及县人民法院业务用车，县、乡（镇）“两庭”维修及改造，县、乡（镇）人民法院（法庭）办案。
（三）检察部门：县级检察院刑侦设备、通讯信息设备及业务用车，县级检察院办案。
（四）司法部门：县司法局业务用车，普法宣传等业务用设备。
第六条 中央专款的分配
（一）中央专款的分配原则是：公开、公正、效率，兼顾社会效益和经济效益，体现国家政法工作发展规划、工作重点和财政支付能力的协调平衡。
（二）中央专款采用“因素计算法”进行分配，即根据国家有关部门的统计资料，选择对政法支出水平影响较大的财政状况、政法业务工作量、工作成本、工作实绩等客观因素，在量化的基础上，根据各因素对经费需求的影响程度和财政管理的要求，确定各因素的权重和差异系数，通
过公式计算确定补助各地的中央专款数额。
第七条 中央专款的使用管理
（一）管理原则。中央专款实行一次规划、集中安排、分批下达的办法。各地要将中央专款及各地的配套资金结合使用，对补助地区、补助项目和补助数额等采取一次制定规划、逐年分项实施的办法。
（二）管理方式。中央专款按照用途划分为三类，实行分类管理。
1．装备补助专款。采取一次规划、统一购置、配备实物的方式下达。省级财政和政法部门在中央下达的专款总额和地方各级的配套资金数额内，按照规定的使用范围、装备标准和各地的实际，制定总体规划和分年度实施计划，采取政府采购的方式，以实物形式配备到基层政法部门。

2．办案补助专款。采取统一管理、保证重点、据实核拨的办法。省级财政和政法部门在中央下达的专款总额内，按照上一年度实际办、结案件情况和本年度需办理案件的任务量核定对所补助县全年办案经费的补助额度，根据各补助县办理案件的进度办理拨款。对特殊地区、重点地区
及开展专项斗争等重点工作要给予重点安排。
3．维修补助专款。实行一次规划、集中资金、分批解决的办法。由省级财政和政法部门在中央下达的专款总额和地方各级的配套资金数额内，按照规定的使用范围和各地的实际，制定总体规划和分年度实施计划，集中资金，分期分批解决。
（三）积极推进优化资源配置工作。各地要积极推进政法部门之间、政法部门内部设备共同投资、共同享用及调整机构布点、合理机构设置工作。对于资源共享的项目，中央专款要优先和重点予以支持；对于不按要求设置的机构不得安排专款。
（四）加强省级财政和政法部门对中央专款的管理力度。省级财政和政法部门要本着投入与管理并重、社会效益与经济效益并重的原则切实加强对专款的管理。要积极安排配套资金，制定具体实施办法，细化专款管理程序，确保中央专款有效使用。
第八条 中央专款的监督管理
（一）各级财政和政法部门要加强对中央专款的监督管理，制定切实有效的管理办法，保证中央专款及时、足额到位，专款专用，不得挤占挪用。
（二）省级财政部门要将中央专款的分项目、分地县安排情况及时报送财政部，对于不符合规定的项目财政部有权提出限期调整的意见；每年度终了后第一季度内，要将中央专款的使用情况如实向财政部作出书面报告。中央财政将以此作为考核省级对中央专款管理工作的一项重要内容
和安排下一年度中央专款的参考依据。
（三）省级财政部门要会同同级政法部门建立效益考核制度，对使用中央专款后的社会效益和经济效益进行量化考核，定期向上级和下级财政、政法部门通报考核情况，及时提出问题和纠正意见。
（四）中央有关部门将加强对中央专款的监督管理，建立相应的效益考核指标，直接或委托有关部门进行现场检查。对专款到位不及时或使用效益不高的地区，将减少或停止以后年度专款补助；对违反规定、挤占挪用专款的地区，要追究有关领导者和直接责任人员的责任。
第九条 本办法自发文之日起施行。原财政部《关于印发〈中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法〉的通知》〔（93）财文字第740号〕同时废止。省级财政部门可结合本地实际制定具体实施办法。
第十条 本办法由财政部负责解释。



1999年9月15日