贵州省人民政府


贵州省水土保持设施补偿费征收管理办法

第111号


《贵州省水土保持设施补偿费征收管理办法》已经2009年3月16日省人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。



省长 林树森


二○○九年三月二十四日


贵州省水土保持设施补偿费征收管理办法

第一条 为防治水土流失，保护和合理利用水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》、《贵州省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在生产建设活动中占用或者损毁水土保持设施造成水土流失的，应当缴纳水土保持设施补偿费。
在生产建设活动中造成水土流失的单位和个人，应当按照经依法审批的水土保持方案自行治理。无力治理的，应当向水行政主管部门或者水土保持机构交纳水土流失防治费，由水行政主管部门或者水土保持机构代为治理。
第三条 县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构按照分级管理权限，负责水土保持设施补偿费的征收和管理工作。
县级以上人民政府财政、价格、审计和监察等有关部门按照职责分工，负责水土保持设施补偿费的管理和监督工作。
第四条 有下列情形之一的，在做好水土保持工作的前提下，免交水土保持设施补偿费：
（一）修建学校、医院、幼儿园、儿童福利院、社会福利院、农村敬老院、老年公寓、公共文化体育设施等属于教育、社会福利事业以及荣誉军人康复医院、光荣院、军用饮食供应站、军队离退休干部休养所等服务军队和国防建设事业的；
（二）农业、农村修建基础设施，农民依法修建住房或者生产、生活需要取土、取石的；
（三）修建经济适用住房、廉租住房的；
（四）已按照有关法律、法规规定缴纳河道采砂管理费的。
其他生产建设活动，经省人民政府批准后免交水土保持设施补偿费。
第五条 水土保持设施补偿费按照下列管理权限分级征收：
（一）国家和省级审批、核准、备案的生产建设项目，水土保持设施补偿费由省人民政府水行政主管部门征收；
（二）市（州、地）人民政府（行署）审批、核准、备案的生产建设项目，水土保持设施补偿费由市（州、地）人民政府（行署）水行政主管部门或者水土保持机构征收；
（三）其他生产建设项目的水土保持设施补偿费，由县级人民政府水行政主管部门或者水土保持机构征收。
第六条 上级水行政主管部门或者水土保持机构可以委托下级水行政主管部门或者水土保持机构代为征收水土保持设施补偿费。
第七条 水土保持设施补偿费按照下列标准征收：
（一）从事房地产开发建设的，按照工程实际占用地表面积每平方米2元一次性征收；
（二）从事采矿、采石（山砂）、取土等生产经营活动的，按照工程实际占用地表面积每平方米2元一次性征收；持续生产经营活动不断造成水土流失的，除按照工程实际占用地表面积每平方米2元一次性征收外，并按照矿产品销售总额（自备矿山的，根据实际采挖量，按照同类、同品位矿产品销售平均价格核定销售总额）的2‰征收；
（三）修建水工程、电力工程等基础设施的，按照工程实际占用地表面积每平方米0.5元一次性征收；
（四）修建宾馆、饭店、办公楼、培训中心、厂房、停车场和从事其他生产建设活动的，按照工程实际占用地表面积每平方米1元一次性征收。
第八条 征收水土保持设施补偿费应当按照经依法审批的水土保持方案核定的金额，在征用地结束后，开工前一次性征收；未编制水土保持方案的生产建设项目，由有审批权的县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构责令限期编报，其水土保持设施补偿费按照经依法审批的水土保持方案核定的金额一次性征收。
从事本办法第七条第（二）项规定的生产经营活动的单位或者个人，应当按月或者按季向县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构申报销售总额。不报、瞒报或者谎报的，按设计最大产量核定销售总额进行征收。
第九条 省人民政府价格主管部门、财政部门、水行政主管部门可以根据防治水土流失的需要对水土保持设施补偿费的征收标准进行调整，报省人民政府批准后执行。
第十条 县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构征收水土保持设施补偿费，应当向同级价格主管部门申领收费许可证，使用省人民政府财政部门统一印制的行政事业性收费票据，并应当按照规定对收费项目和标准进行公示，不得擅自增减收费项目、提高或者降低收费标准。
县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构收费时，应当向单位或者个人送达水土保持设施补偿费缴纳通知单，单位或者个人应当自收到缴纳通知单之日起15日内办理缴纳手续。
第十一条 水土保持设施补偿费按照下列征收级次和分成比例分别缴入同级国库，纳入财政预算管理：
（一）省人民政府水行政主管部门收取的，按照省40%、项目所在地的市（州、地）人民政府（行署）10%、项目所在地的县50%分成；
（二）市（州、地）人民政府（行署）、县级人民政府水行政主管部门或者水土保持机构收取的，分别全额缴入同级国库。
水土保持设施补偿费具体缴库办法由省人民政府财政部门会同有关部门制定。
第十二条 征收的水土保持设施补偿费专项用于下列水土保持工作：
（一）水土流失治理；
（二）水土保持生态建设、管理；
（三）水土保持勘察、规划和设计；
（四）水土保持宣传、教育培训等其他相关支出。
第十三条 县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构应当对水土保持设施补偿费的征收和使用进行监督、检查。在监督、检查时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）要求被检查的单位或者个人就执行本办法的有关问题作出说明；
（三）进入被检查的生产建设项目现场进行调查；
（四）查阅、复制与征收水土保持设施补偿费有关的单据、票据、帐薄、记帐凭证和报表等。
监督检查人员进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件，并不得妨碍有关单位或者个人正常的生产经营活动。
有关单位或者个人不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。
第十四条 县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构、审计部门、财政部门、监察部门和价格主管部门发现水土保持设施补偿费征收、使用中的违法、违规行为，应当责令限期改正或者依法作出其他处理。
第十五条 从事生产建设的单位和个人，因技术等原因无力自行治理的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构按照经依法审批的水土保持方案确定的水土流失防治费一次性全额收取水土流失防治费。
从事生产建设的单位和个人，水土保持达不到治理技术标准的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构按照经依法审批的水土保持方案设计的剩余工作量一次性核定收取水土流失防治费。
第十六条 零星弃土、弃石、弃渣造成水土流失的，由项目所在地县级人民政府水行政主管部门或者水土保持机构按照每立方米4元一次性收取水土流失防治费。
第十七条 收取的水土流失防治费缴入财政专户，按照有关规定管理，专项用于该项目的水土保持工作。具体收取、使用办法由省人民政府财政部门会同同级水行政主管部门、价格主管部门制定。
第十八条 拒不缴纳或者拖延缴纳水土保持设施补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构责令其限期缴纳，并按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，对属于经营活动的处以1000元以上1万元以下罚款，对属于非经营活动的处以100元以上1000元以下罚款。
第十九条 在生产建设活动中造成水土流失的单位和个人，不进行治理或者不履行缴纳水土流失防治费义务的，按照《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《贵州省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定予以处罚。
第二十条 县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十一条 本办法自2009年6月1日起施行。1994年8月18日省人民政府批准，1995年3月1日由省水利厅、省财政厅、省物价局发布的《贵州省水土流失防治费征收管理办法（试行）》同时废止。



建设部办公厅


关于开展城市轨道交通安全生产工作督查的通知

建办质电〔2007〕75号


辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、湖北、广东、四川、陕西省建设厅，北京市建委、交通委，天津市建委，上海市建设交通委，重庆市建委：
　　为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电〔2007〕38号）和《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》（国办发〔2007〕58号）精神，按照我部《关于开展城市轨道交通安全生产监督检查工作的通知》（建办质函〔2007〕458号）要求，我部定于2007年10月下旬至11月上旬对北京、上海、天津、重庆、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安等16个城市轨道交通建设与运营安全生产工作进行督查。现将有关事项通知如下：
　　一、督查内容
　　督查内容按照《城市轨道交通安全检查要点》（建办质函〔2007〕458号附件）和《城市轨道交通安全生产工作评价细则》（具体见建设部网站：www.cin.gov.cn）的要求进行。
　　二、督查方式和程序
　　我部将派出督查组前往北京等16个城市，通过听取汇报、查阅资料、查看现场和反馈意见等方式进行督查，在每个城市督查2至3天。督查的基本程序和要求如下：
　　1、听取汇报。督查组听取有关省、市建设（轨道交通）主管部门、城市轨道交通建设单位、施工单位（施工总承包单位或主要施工单位）、运营单位关于安全生产自查整改等情况的汇报。
　　2、查阅资料。包括有关法规、规章、规范性文件、管理制度、操作规程、应急预案的原件或复印件，以及其它相关资料。
　　3、查看现场。督查组到在建工程施工现场和已运营线路现场进行查看，重点查看安全隐患。受检项目工地和运营线路由有关省、市建设（轨道交通）主管部门商督查组确定。
　　4、反馈意见。由督查组按城市集中反馈督查意见。反馈意见包括总体评价、存在问题和整改建议等。在督查组反馈意见时，要求省、市建设（轨道交通）主管部门以及建设、施工、设计、监理、运营单位的有关负责同志参加。督查组在反馈意见前如有必要可与省、市建设（轨道交通）主管部门沟通。
　　三、督查组
　　我部将组织5个督查组，每个督查组由5至6人组成，其中包括3至4名专家。督查组分组情况如下：
　　第一组：督查北京、长春、哈尔滨
　　联系人：李礼平　建设部质量安全司
　　联系电话：010－58933041，13611323839
　　第二组：督查上海、南京、苏州、杭州
　　联系人：兰 荣　建设部城市建设司
　　联系电话：010-58934653
　　第三组：督查天津、沈阳、大连
　　联系人：梁 锋　建设部标准定额司
　　联系电话：010-58933043，13141211789
　　第四组：督查武汉、广州、深圳
　　联系人：张颖博　建设部稽查办公室
　　联系电话：010-58933175
　　第五组：督查重庆、成都、西安
　　联系人：索 欢　建设部质量安全司
　　联系电话：010－58933041，13671267829
　　四、督查准备工作
　　请各地按照要求做好督查的相关准备工作。一是明确督查安排工作的牵头单位和联系人，并于10月25日前将联系人姓名、电话告我部质量安全司。二是在与相关督查组沟通的基础上安排好督查的详细日程。三是请各单位准备好城市轨道交通安全生产自查整改情况的书面汇报材料以及其它相关文件、资料。
　　五、廉政要求
　　督查工作中要严格遵守反腐倡廉、廉洁自律的有关规定，并按照财政部、监察部《关于落实出差和会议定点管理工作的通知》（财行〔2007〕285号）要求安排住宿。
　　六、联系方式
　　联系单位：建设部质量安全司。
　　联系电话：010－58933041，58934464（传真）。
　　联系人：索　欢（13671267829）
　　孔令洋（13683563949）。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月十九日